篇一：党内法规工作问题调查报告
关于泸州党内法规工作存在问题的调查和研究
—市委办副主任 王毅
党内法规工作是推动党的建设科学化水平、增强党的执政能力、巩固党的执政基础的重要内容。党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。****多次强调，要加强党内法规制度建设，立体式、全方位推进制度体系建设，把权力关进制度的笼子。这对我们做好新时期党内法规工作提出了更高要求。近年来，泸州的党内法规工作取得了一定成绩，但也存在诸多问题，迫切需要采取举措加以解决。
一、基本情况
去年底xx发布了《xx党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，对今后5年的党内法规制定工作进行统筹安排、顶层设计。省上于6月制发了《四川省党内法规制定办法》，并将成立政策法规处，加大对党内法规工作的领导和推进。按照xx和省委的要求，我市由市委办公室牵头开展新一轮党内法规工作，围绕工作重点，完善工作举措，迅速加以推进，取得了很好的成效。在机构设置方面，市委办公室专门增设政策法规处，作为正科级内设机构，增加行政编制、科级领导职数各1名，并于今年3月正式成立，并明确了分管领导、处室负责人，拟配备了业务熟悉、工作能力强的工作人员1名。在法规工作制度建设方面，已起草《泸州市党内规范性文件备案办法》和《市委规范
性文件制定办法》，正起草《泸州市党内规范性文件备案工作手册》和《中共泸州市委办公室党内规范性文件备案工作流程》，同时把法规制度建设与依法治市工作紧密结合，将“严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》，制定实施《泸州市党内规范性文件备案办法》”等内容写入市委制发的《泸州市依法治市工作规划（2014—2020年）》和《泸州市依法治市2014年工作意见》。在规范性文件制定、报备、清理等方面，严格执行xx和省上的相关要求，切实加强对xx、省委相关文件的保密管理、及时标注、存档和查档利用工作，截至目前，共向省委报备规范性文件8件，报备率、备案通过率达到100%。
二、存在问题
（一）认识不到位。虽然我市向来重视党内法规工作，但由于党内法规工作作为党建工作，属于“务虚”工作，有的单位（部门）没有充分认识到党内内法规工作涉及到党建的方方面面，关系到党做决策、促发展、保民生的成败得失，工作的主动性和责任感不强。比如，有的领导干部觉得党内法规工作只是xx、省一级事情，和市一级特别是基层关系不大，自然重视不足，这从侧面反映了各级对党内法规工作重要性认识不足问题。
二是机构不健全。去年市上已成立了政策法规处，但目前还是与秘书处合署办公，没有完全独立，且还没有正式运行。工作人员也缺乏，按照编制规定，实际上只有一个正科级法规处长，缺乏正式编制的副处长和科员。各区县均没有设置相应的工作机
构，都是秘书处承担了具体工作，人员力量较为薄弱，往往都是见子打子、抹着过去，无法正常规范的开展相关工作。
三是机制不完善。目前，我市党内法规工作机制还处于初步建立阶段，“碎片化”情况明显，没有系统完备的工作运行机制和制度。比如，制度建设上，对xx、省上相关制度的操作细则还没有落实，党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有制发下去，导致各级各单位缺乏相应的规范要求；工作推进机制上，党内法规工作各种要求分别散见、依附于各种工作安排上，没有明确具体的工作目标、任务和要求。
四是业务不熟悉。一直以来，我市都没有从事党内法规专业性人才，虽然去年市上专门安排人员到省上系统学习党内法规工作业务，但随着办公室人事变动，相关人员暂不再从事党内法规工作，新的还需要一个学习培养的过程。各区县、各部门业务能力普遍较低，特别是在文件起草和执行方面十分欠缺，有的该备案的文件不备案，有的不该发的文件任意发，有的文件内容与法律法规冲突较多，等等，迫切需要加强培训学习，提高在文件制定、备案和执行等方面的工作水平，保证党内法规落到实处。
三、几点建议
（一）着力加强党内法规工作领导。积极进行汇报，争取领导的重视和支持，将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程，纳入党建工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合，建立沟通协调机制，及时处理相关问题，特别是对文
件报备、清理等进行协调处理。加强党内法规工作宣传，让各级及时了解党内法规工作主要内容和要求，形成良好工作氛围。
（二）着力完善党内法规工作机制。进一步健全工作机构，市上政策法规处尽快开展实质性工作，制定工作计划，完善相关制度，明确职能职责；有条件区县成立相应机构，条件不充分的要有专门人员从事具体工作。建立健全考核评价机制，对文件制定、报备、清理等进行考核。探索建立联合审查工作机制，充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用；建立规范性文件工作联席会议制度，协商研究规范性文件制定、备案工作。
（三）着力做好党内法规重点工作。尽快启动备案审查工作，开展好下备一级工作，切实做到有件必备、有备必优，有件必审、有审必严，坚决消除个别“红头文件”违法违规现象。抓好规范性文件清理工作，开展定期清理和即时清理，实现清理工作的经常化、制度化、规范化。加大党内法规制度执行力度，明确部门责任，细化任务分解，并通过日常检查和专项督查等形式，推动党内法规落到实处，对执行不力的坚决追究责任。
（四）着力提升党内法规业务水平。针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况，建立常规性和灵活性的学习培训机制，采取以会代训等方式，加强业务培训、宣传教育，促进党内法规工作开展。加强指导培训工作，采取区县派员上挂学习、召开座谈会、建立业务平台、通报备案情况等方式，提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、备案和清理工作能力。
篇二：开展党内法规知识测试活动工作总结
开展党内法规知识测试活动工作总结
为深入贯彻落实党的十八大精神，充分认识到党内法规制度知识学习与掌握的重要意义，结合贯彻落实新《党章》，紧密联系工作实际，精心部署安排，采取有力措施，狠抓任务落实，以实现党风廉政建设的新格局。为此，认真组织学习贯彻党内法规制度的基础上，通过测试形式，进一步推动全校党员特别是党员领导干部学习贯彻党内法规制度知识活动的深入开展。
组织部、宣传部联合下发了《关于在党员干部中组织开展党内法规知识测试的通知》，对在党员干部中组织开展党内法规知识测试方式和时间做了具体安排。
《通知》要求全体共产党员和党员干部必须原原本本地学习“两个条例”全文，做到熟读牢记、入脑入心，全面、准确、深入地学习领会。为了便于学习和掌握，更好的完成此次测试活动的学习任务，接到《通知》后，我们认真学习传达贯彻《通知》精神，及时召开党委会，进一步统一了思想，提出具体要求，提高了全体党员干部的对测试活动和对党内法规制度知识学习的重视。竞赛内容以《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，同时包括《中国共产党章程》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。测试方式采取卷面笔试进行、笔试题型包括填空、判断、选择、简答等题型。
我部门对于此次测试活动给予了高度重视，加强领导，严格要求，精心组织。共有两位同志代表我部门参加了这次党内法规知识测试活
动。笔试答卷完整、干净正确率均达95 %以上，取得了优异的测试成绩，体现了我部门的党内法规知识学习成果，较好地达到了宣传教育的效果。
通过本次测试活动，加强了党员干部的自身素质建设，加强党性修养、树立良好作风作为学习实践科学发展观开展创先争优活动的重要内容，切实把党内法规制度做为廉政工作的正确思路、服务科学发展的政策措施。认真学习党的路线方针政策以及法律法规知识，不断提高思想政治素质、组织协调能力、依法执纪能力和创新能力，进一步建立健全各项内部管理制度，完善制约监督机制，严格工作纪律，提高依法办案水平，不断适应形势发展和新任务的要求，更好地维护改革发展稳定大局。
本次测试活动达到了预期的目的，收到了良好的教育学习效果。全体党员干部进一步强化了监督和接受监督的意识，增强了遵守党的纪律观念和自觉遵纪守法的责任感，从而为今后认真而全面地贯彻落实两个条例营造了良好的舆论氛围，为推动党风廉政建设进一步深入开展奠定了坚实的基础。
篇三：2015全面从严治党工作总结
2014-2015全面从严治党工作总结
管党治党：?严?字当头 ?严?字打底
治国必先治党，治党务必从严。从严治党是2015年各省市遴选公务员考试热点，公选王梳理2015年遴选公务员考试热点，历年公务员遴选真题及答案，帮助您参加遴选考试时学习。
党的十八届四中全会以来，管党治党大业?严?字当头，?严?字打底。从?三严三实?专题教育开展，到新修订的廉洁自律准则颁布；从领导干部能上能下规定试水，到领导干部损害生态环境行为追责；从每月通报违反八项规定精神问题，到时时查处群众身边?四风?问题；从?打虎拍蝇?严惩腐败分子，到巡视?利剑?越磨越锋利；从核查干部人事档案?大体检?，到清理?裸官??吃空饷?……党要管党、从严治党的理念始终贯穿于执政党加强自身建设的各条战线，党员干部的理想信念更加坚定，党组织的凝聚力和战斗力明显提升，党的先进性和纯洁性进一步增强。
【拧紧总开关】
补足理想信念之钙 严肃党内政治生活
?理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。?全面从严治党一年来，xx加强思想建党，广大党
员干部不断增强党性修养，坚定理想信念，增强遵纪守规的自觉性。
拧紧?总开关?，首先是突出抓好****系列重要讲话精神的学习培训。一年来，xx连续举办多期省部级干部专题研讨班，举办省部级主要领导干部学习贯彻四中全会精神专题研讨班，对县处级以上领导干部开展集中轮训。通过学习培训，广大党员干部进一步加深了对**系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解，坚定了?三个自信?，思想更加统一、步调更加一致。
拧紧?总开关?，离不开深入开展理想信念教育。最近，xx修订颁布《干部教育培训工作条例》，这被外界普遍视为筑牢思想建党基石的重要措施。一年来，各级党校、行政学院和干部学院将补足理想信念之钙列入教学培训的重要内容，作为干部参加学习培训的必修课；同时，用好红色教育资源，充分发挥正反典型的教育警示作用，增强教育的针对性和有效性。
拧紧?总开关?，迫切需要大力加强党性党风党纪教育。一年来，各级各地组织党员干部认真学习党章，牢固树立党章意识；加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育，引导党员干部牢记和遵守xx提出的?五个必须、五个决不允许?等要求。
【改出好作风】
从严从实转变作风 营造清朗政治生态
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风实不实，是全面从严治党严不严的重要反映。从贯彻落实xx八项规定精神，到群众路线教育实践活动，再到?三严三实?专题教育，作风建设贯彻始终，成为管党治党的重要抓手。
xx党校党建部副主任祝灵君表示：?执政党的党风，关系党的生死存亡。十八大以来，xx聚焦解决‘四风’问题，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设，抓到了根本上。?
一年来，各级党组织落实xx八项规定精神、加强作风建设不断取得新进展：
从今年1月1日至9月30日，全国查处违反xx八项规定精神问题共23515起，处理31693人，给予党政纪处分20478人；
深入推进?三严三实?专题教育，贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下，组织开展集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改，不断巩固拓展作风建设的成果；
xx纪委监察部网站开设群众身边的?四风?和腐败问题监督举报曝光专区，从今年7月9日至10月9日通报4次共610起?四风?和腐败问题；
……
作风建设永远在路上。一年来的实践证明，作风建设?组合拳?打到了点位、打出了力道，干部作风显著改善，党风政风逐渐清朗，政治生态趋势向好，赢得了全党全社会的真心拥护。
【剔除害群马】
正风反腐力道不减 纪检体制改革深化
反对腐败，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党xx深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制了腐败蔓延势头。
一年来，xx对腐败分子?零容忍?态度坚决，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。郭伯雄、周本顺、奚晓明、杨卫泽、王天普……反腐重拳之下，腐败分子?应声落马?；对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理，彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。
一年来，巡视?利剑?更加锋利。在2014年开展两轮试点的基础上，今年xx全面铺开专项巡视，实现精准发现、定点突破。这一年，xx巡视工作五年规划制定，确定了xx巡视工作方针；巡视工作条例修订颁布，推动了巡视工作扎实有效开展，充分发挥了震慑、遏制和治本作用。
一年来，党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任?两个责任?落实力度继续加大。2015年上半年，全
国共问责370多个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和4700多名党员领导干部，这一数据与2014年全年大体持平，显示出责任追究力度正在逐步加大。
一年来，党的纪律检查体制改革持续推进。这一年，xx审议通过《关于加强xx纪委派驻机构建设的意见》，强化上级纪委对下级纪委的领导，推进纪检机关转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。随着首次向xx办公厅等7家机关新设派驻机构，xx纪委向xx一级党和国家机关派驻纪检机构全面落实，充分发挥了?派?的权威和?驻?的优势。
【管住关键人】
破解干部选任难题 严格监督管理干部
能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来，始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。
一年来，进一步贯彻落实xx修订的《干部任用条例》，着力破解?唯票、唯分、唯GDP、唯年龄?问题；
一年来，《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》制定实施，集中规范?下?的6种渠道，重点明确调整不适宜担任现职干部的10种情形，新增对领导干部进行问责的5种情形，为解决干部?下?的问题提供了比较系统完善的方案，在推动干部能上能下上迈出了实质性步伐；
……
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