市农业农村局年度工作总结暨下一步农业改革工作思路
xxxx年，面对受新冠疫情和经济下行压力，市农业农村局认真贯彻落实中央、省、市安排部署，坚持一手抓防疫、一手抓生产，克难攻坚、迎难而上，扎实开展了疫情防控和农业生产工作，确保了全市农业经济平稳持续发展。预计全年完成农产品加工总产值xxx亿元，同比持平；实现农业总产值xx.x亿元、农村居民人均可支配收入xxxxx元，分别增长x.x%和x.x%。
一、xxxx年工作开展情况
（一）强化统筹谋划。一是加强全局谋划，明确工作重点。先后出台了《关于加快补齐“三农”领域短板 决胜全面建成小康社会的实施意见》、《xx市美丽乡村建设五年推进规划（xxxx-xxxx年）》、《xx市柑橘产业发展规划（xxxx-xxxx年）》等文件，对全市重点农业工作进行统筹安排，持续强化政策扶持，障农业增产增收。二是及时下农业生产指导性计划。先后下达春夏播和秋播生产意见，对全市农业生产进行安排部署，确保农业生产有序推进。
（二）加强农业生产指导服务。一是加大科技服务力度。组织农业科技人员通过网络、微信、QQ推送技术资料和实用技术、点对点的深入田间地头现场服务，为广大农民开展技术指导。疫情以来，累计发送种植、养殖技术信息xxx余条、发放技术资料x万余份，农村实用人才便民卡xxxx余本。二是积极组织农资调运。疫情期间，组织完成调运各类种子xx.x万公斤、农膜xxx吨、农药xxx吨、肥料x.x万吨，保障农业生产正常推进。三是扎实开展农业生产。完成春夏播xx.x万亩，实现夏收小麦xx.x万亩、产量x.xx万吨，油菜x.xx万亩、产量x.xx万吨。完成新建高标准桔园xxxx亩、改造xxxx亩，新建茶园xxxx亩、改造xxxx亩，新建中药材xxx亩、小杂果xxxx亩。秋播计划播种面积xx.x万亩，目前已完成x万亩。
（三）全力服务农产品加工企业复工复产。一是帮助企业解决资金难问题。组织开展“百名干部联百企”活动，对需求贷款企业开展“农担保”，为全市xxx家农业企业及合作社，提供贷款xxxx万元。二是推进农产品促销。通过网上销售、产销对接、爱心购买等促进了茶叶、水产等农产品的销售，解决农产品卖难问题，先后推荐四批共xx家企业xx类农产品在全国扶贫网上促销使产销率达到了xx%。三是服务企业做大做强。为解决农产品出村进城“最初一公里”问题，组织申报了农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，争取省级财政补助资金xxx万元（总投资xxxx万元），在全市xx个乡镇xx家新型经营主体，建设各类型保鲜库xx座。
（四）农村环境得到进一步改善。一是开展了美丽乡村创建。申报了第二批xx个美丽乡村建设整治村、x个示范村，启动了x个美丽乡村试点村、xx个移民美丽家园村建设，开展了库区主航道可视范围及环库路沿线宜林地的绿化美化，完成汉江两岸造林绿化美化建设任务x.x万亩，打造点、线、面结合的美丽乡村示范带，库区生态环境得到进一步美化。二是开展了村庄环境治理。组织开展了以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动春季战役，全市xxxx余名保洁人员负责村庄内公路、河道、公共场所、居民区的清扫保洁工作，坚持保洁消杀，排查污水管网泄漏，发现问题及时修复，集中解决“脏、乱、差”问题，为全面打赢新冠肺炎疫情阻击战和国家卫生城市攻坚战营造良好环境。三是扎实推进了“厕所革命”。截止目前，全市已完成厕所建设xxxxx座，占总任务xxxxx座的xx.xx%。其中完成户厕xxxxx座，占总任务xxxxx座的xx.xx%；完成公厕xxx座，占总任务xxx座的xx.x%，预计年底全面完成三年建设任务。
（五）农业项目建设力度加大。一是加大了项目谋划力度。结合编制“十四五”农业发展规划，共谋划农业重点项目五大类xx个，累计投资xxx亿元。二是有序推进项目建设。xxxx年高标准农田建设目前正在做项目收尾，预计xx月底完成。同时启动了xxxx年建设项目，于x月xx日召开了项目初步设计评审会，预计明年x月完工。总投资xxx万元的特色产业项目正有序推进，在x个村新建桔园xxx亩，改造桔园xxxx亩，改造茶园xxxx亩。总投资xxxx万元的农产品仓储保鲜冷链设施项目方案已印发，建设各类型设施xx座，建成后新增贮藏能力xxxx吨，新增仓储能力xxxxx立方米。
（六）农产品质量安全进一步提升。一是开展农资打假专项治理。加强对农药经营市场和农产品质量安全监管力度，共出动执法人员xx人次、执法车辆xx台次、检查农资门店xxx家次，发放禁限用农药公告xxx份，换发农药经营许可证xx份，查扣过期农药xx公斤。二是积极开展农产品质量安全抽样检测工作。以确保“舌尖上”安全为抓手，扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”重要节假日的农产品质量安全监测，共抽检蔬菜、草莓、瓜果等主要农产品xx年品种、xx批次检样，检测合格率xxx%。三是开展农产品质量安全整治。出台了《xx市农业农村局开展xxxx年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》，对全市农产品生产主体农药使用情况进行督导检查，开展农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户的安全用药教育培训，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。四是积极落实农产品合格证制度。组织xx家农产品生产企业开展《国家追溯平台推广应用》线上网络培训，规范了企业生产档案，完善了生产、加工、检验检测、信息采集等制度，确保农产品“从农田到餐桌”全程追溯管理，积极引导农产品生产经营主体守法自律、诚信经营。
（七）农业环保工作有序推进。一是开展“x省农田氮磷流失系数监测”工作。继续在我市开展“x省农田氮磷流失系数监测”工作，及时对降雨样品、径流样品、灌溉样品和土壤样品的取样和运送，保证样品及时检测，全年共完成采集样品xx个。二是开展“x省耕地土壤环境质量科学划分与受污染耕地安全利用技术”工作。全面启动耕地土壤环境质量类别划分，建设受污染耕地安全利用集中推进区，完成耕地土壤环境类别划分x个现场核查、加密布点采样等基础工作。三是开展农产品品牌开发认证。引导龙头企业、农民专业合作社与基地有效对接，积极申报绿色食品、有机产品。完成了xx、xx等x个乡镇x家农业合作社绿色食品认证的产地环境检查取样、农产品检测取样及申报工作。四是开展有机肥替代和化肥减量增效示范推广。进一步推进测土配方施肥，推广有机肥替代化肥，使主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到xx%，肥料利用率达到xx%，化肥使用量减少x%，促进化肥施用减量、农产品质量提升。
（八）疫情防控取得较好成效。一是督促党员干部全部下沉社区。坚决落实市委组织部党员干部下沉一线、就近就地开展疫情防控工作要求。采取党员干部“工作日志制度”，每天向单位报告工作情况，督促党员干部投身疫情防控一线，全力打好疫情防控阻击战。疫情期间，全体党员干部开展疫情防控工作参与率达到xxx%。二是做好精准扶贫联系点工作。组织党员干部以电话、短信形式向帮扶户开展防疫知识宣传，并且掌握其生产生产状况，及时向所在村委会、驻村工作队报告情况，解决他们实际困难，确保了驻点联系村生产有序、生活安定。三是突出农村防疫，确保打赢农村防疫战。组建疫情防控农业组，全面负责农村疫情防控，抓好农村生活和农业生产，动员镇、村干部入户开展拉网式摸排，逐户逐人进行信息登记。全市xxx名驻村工作队员进村开展工作。农村组先后制定并下发了x个通告，就农村地区工作进行细化，做到排查区域全覆盖、监测预警全天候、消毒消杀全方位，确保了农村社会大局稳定。
二、存在的问题
1.农业经济发展形势不容乐观。由于受疫情和灾害性天气的双重影响，夏收面积与产量同比下降。入夏以来，x月份持续干旱又使夏播迟缓，播种质量不高。x月份雨水偏多，光照不足，影响农作物正常生长。疫情使大部分农民外出务工推迟，加上春季农产品销售难，农村经济运行困难，对完成全年任务造成压力。
2.农产品加工企业面临困难。受经济运行下行和疫情影响，一度存在水产品、禽蛋等产品卖难，加上人员流动受限，多数企业开工延迟，虽然通过扶持贷款、开展促销等，但是多数企业仍运行困难，农产品加工产值大幅下降，企业的不景气势必影响整个农业经济发展。
3.农业项目推进慢且后劲不足。由于多种因素影响，农村“厕所革命”、高标准农田建设、特色农业产业发展项目等重点农业项目进展缓慢，并且农业招商引资困难加大。
4.工作机制体制亟需理顺。自去年机构改革以来，原国土部门的农村宅基地管理和高标准农田、水务部门的农田水利、发改部门的农发项目等工作划归农业农村局负责，可是“编随人走、人随事走”并没有得到落实，职能已划转，人员不到位，人、事矛盾突出，未立先破致使很多工作开展存在一定困难。
三、xxxx年工作思路
（一）xxxx年农业农村工作总体要求。xxxx年是“十四五”规划的开局年，做好“三农”工作具有特殊重要意义。xxxx年农业农村工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“三农”工作论述为指导，贯彻落实中央和省委、市委关于农业农村工作部署要求，以深入推进乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为主题，强弱项、补短板，固基础，保持农业农村经济持续康健发展，确保实现“十四五”“开门红”。
（二）工作目标。全年完成粮食播种面积xx万亩，产量x.x万吨；新建特色产业（柑桔、茶叶、中药材、小杂果等）面积 x 万亩、改造x万亩，完成水果总产量xx万吨；实现农产品加工产值、农业总产值和农村常住居民可支配收入分别增长xx%、x%和xx%以上。
（三）重点工作
1.坚定不移发展农业产业。稳定全市粮食播种面积，通过采取增产增效技术措施，不断提高粮食产量。全年完成小麦播种面积xx.x万亩、水稻x万亩、玉米x万亩、薯类x万亩、豆杂x.x万亩。实施特色产业提质增效工程，全年新建标准化柑桔基地x.x万亩、茶叶x.x万亩、中药材x.x万亩，其它葡萄、猕猴桃、石榴等小杂果x.x万亩，改造柑桔x.x万亩、茶叶x.x万亩。
2.深入推进农业产业化经营。持续开展“双百”活动，深入推进农担贷工作，落实扶持企业发展的系列政策措施，解决企业发展难题，促进企业做大做强。全年新增农担贷款x亿元，新培育规模以上企业x家、x市级以上产业化龙头企业x家；完成招商引资项目x个，投资总额x.x亿元，争取农业项目资金x亿元以上，实现农产品加工总产值xxx亿元以上。加快推进农村一二三产融合，大力发展“一村一品”“一镇一业”，建设休闲农业、乡村旅游、农耕文化体验等新业态，打造一批科技示范区、农业旅游观光体验园。
3.着力推进美丽乡村建设。启动新一轮美丽乡村示范村、整治村建设。深入开展农村环境治理，按照扫干净、摆整齐、无污水的要求，强力开展农村人居环境卫生综合整治。做好农村“厕所革命”的收尾验收工作，全面完成农村厕所建改任务。
4.提升农业现代化水平。完成xxxx年x.xx万亩高标准农田建设任务，落实《x省新一轮高标准农田建设三年行动实施方案》。开展xxxx年农产品仓储保鲜冷链设施项目建设，新建各种类型农产品批发市场xx座以上。加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。加强与科研院校对接，持续开展农业科技“五个一”行动。加快推进电子商务进农村，实施“互联网+”农产品出村进城工程。
5.抓好农产品质量安全。继续抓好柑桔病虫害、草地贪夜蛾等重大农业病虫害的防控防治，持续开展农业面源污染整治，推进农业废弃物无害化处理和资源化利用，深入开展农药化肥减量和有机肥替代化肥行动，加大农资市场监管，组织开展“三品一标”申报认证，强化全过程农产品质量安全和食品安全监管。
6.强化农业技术指导服务。发挥科技增产增效作用，组织技术人员进村入户、入企进园、下地进田开展技术指导和技术培训，抓好农业企业和其他新型经营主体服务工作，协调有关方面落实政策，积极主动帮助解决农户和企业遇到的实际困难和突出问题。
7.持续深化农村改革。有序推进农村集体产权制度改革、农业经营方式改革、农村土地流转、农村集体经济发展、农业执法队伍和农业三场改革等工作。做好农村宅基地指导管理，不断完善“以钱养事”机制，激发科技人员内生动力，提高农村公益性服务水平。
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