县市场监督管理局年度工作总结及下一步市场秩序监管工作计划
xxxx年，xx县市场监督管理系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党史学习教育，全面贯彻落实上级各项决策部署，依法履职尽责，勇担当善作为，以优异成绩迎接党的百年诞辰，为全县市场监管“十四五”开局之年各项工作起好步开好头。
一、xxxx年工作成效
（一）我县市场主体共xxxxx户，与去年同期相比增长xx.x%（其中个体工商户xxxxx户，与去年同期相比增长xx.x%；私营企业xxxx户，与去年同期相比增长xx.x%；内资企业xxxx户，与去年同期相比增长xx.xx%；农民合作社xxx户，与去年同期相比增长x.x%）。
（二）完成“双随机一公开”监管任务xxx个，对发现的问题均及时处理。
（三）查处违法案件xxx件，罚没款xxx万元；申请法院强制执行x件，当事人提出行政复议案件x件。
（四）全县有效发明专利xxx件，同比增长x.xx%，全市排名第三；获得高端品质认证证书x张，同比增长xxx%，全市排名第一；有效注册商标拥有量xxxx件，同比增长xx%，全市排名第五。
（五）全年未发生食品、药品、特种设备和产品质量安全事故。
（六）x月xx日国家知识产权局批准xx铁锅为地理标志保护产品。
二、xxxx年工作主要措施
（一）强化“四项建设”，全面提升干部队伍凝聚力执行力战斗力。
1.加强市场监管系统党的建设。深入宣传贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话和重要指示精神，深入开展党史学习教育，扎实开展党史教育主题活动，有效开展“自选动作”，每周一安排局机关全体人员唱红歌，安排一名党员讲党史，组织党员干部集中学习百年党史，收看学习云直播党课，到红色基地接受洗礼，重温入党誓词，结合食品检测、消费维权、法律服务、商事登记等职能工作开展为民办实事活动，全面提升党员干部“四个意识”。
2.加强党风廉政建设。一是组织全体干部职工，充分发挥廉政文化墙的作用，利用身边人、身边事、身边案常态化开展干部队伍教育。二是用好“四种形态”，开展集体约谈xxx多人次，个人约谈xx人次。三是抓实巡视反馈问题整改。按质按量完成中央第二巡视组巡视x反馈意见xx项整改任务，着力打造“政治过硬、思想过硬、组织过硬、业务过硬、纪律过硬、道德过硬”的模范机关。四是抓实巡视反馈问题整改和中央环保督查交办。按质按量完成中央第二巡视组巡视x反馈意见整改任务，配合相关部门完成中央环保督查交办件x件。
（二）突出“五个深入”，全面激发市场活力、发展动力、创新能力和开放潜力，推动经济高质量发展。
1.深入推进商事制度改革。一是持续优化营商环境，持续推进企业开办x个事项（企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金缴存开户登记、银行开户）x.x个工作日办结。二是推动政府补贴企业开办费用，实现企业开办“零成本”。xx小时内完成企业登记、印章刻制、发票申领的新开办企业可以免费享受政府补贴一套四枚印章及税务UKEY，并提供免费同城寄递服务。三是在全面推行企业名称网上自主申报实现符合条件的企业名称“即报即得”，有效解决企业“取名难”的问题。四是持续提升电子化水平，截止目前通过全程电子化进行登记的企业占新设立企业总数的xx%。五是信用监管减少黑名单法人企业xx家，其中信用修复x家。办理股权出质登记注销业务xx件次。
2.深入实施质量强陆战略。大力开展认证认可、检验检测等质量基础设施“一站式”服务，加快xx县食品药品检测中心设备完善进度。继续修改完善《xx猪高架网床生产技术规程》团体标准，争取年内发布实施。指导帮扶的xx公司会同x大学等科研机构编制《客家擦菜》和《发酵蔬菜调料》等两项团体标准已正式发布实施。以“xx铁锅”申报地理标志产品通过国家知识局技术审查为契机，积极申报《地理标志产品 xx铁锅》x地方标准，目前已完成标准初稿编制，已向x区市场监管局申报立项。
积极开展x企业标准“领跑者”行动，根据全县产业发展情况，动员xx有限公司等x家企业申报x企业标准“领跑者”，涉及水泥制造、建筑砌块制造、玻璃容器制造及铸铁件制造等行业。与xx家企业签订计量诚信承诺书。
3.深入实施知识产权强陆战略。截至目前，全县有效发明专利xxx件，同比增长x.xx%，全市排名第三；获得高端品质认证证书x张，同比增长xxx%，全市排名第一；有效注册商标拥有量xxxx件，同比增长xx%，全市排名第五。
4.深入推进乡村振兴战略。x月x日，新选派x名乡村振兴驻村第一书记和工作队员，落实驻村工作队员各项关爱措施；依托职能推进实施“标准化+现代农业”行动，大力发展新型农业经营主体，实施商标富农战略。同时，举办乡村振兴有效衔接培训班，要求全系统有帮扶任务的同志扎实做好相关工作。
5.深入推进创建x区文明城市工作。按照职责和要求，对照创建标准，结合职能工作，开展文明餐桌创建，积极营造诚信经营氛围，切实维护消费者合法权益等工作方法，扎实推进市场监管系统创城各项工作。
（三）紧盯重点人群、重点场所、重点环节精准发力，严格进口冷链食品管理，落实疫情防控常态化措施。
一是进一步强化对进口冷链食品的追溯管理，举办全县食品冷库企业“八桂冷链通企业端”使用培训会，我县xx家生产经营冷冻冷藏食品的冷库企业全部已在“八桂冷链通”系统注册并纳入日常管理（xx家冷库正常运行，x家暂停使用），追溯平台开展工作完成率xxx%。二是开展冷冻冷藏肉品专项检查，截至目前，我县监督检查冷冻冷藏肉品xxx户次，其中食品生产企业xx户次、食品经营者户xxx户次，未发现“三证明一报告”的进口冷冻冷藏肉品食品在我县销售。三是对进口冷链食品的从业人员和相关材料开展核酸检测。根据玉防指办〔xxxx〕xxx号《x市冷链食品新冠病毒专项应急风险监测工作方案》要求，我县积极组织人员开展本县的冷链食品新冠病毒专项应急风险监测工作，截至目前共采样品xxxx份，其中从业人员样品xxx份，食品样品xxx份，环境样品xxx份，所有标本的新冠检测结果均为阴性。
（四）强化“三个守护”，增强人民群众安全感、公平感、获得感。
1.扎实抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四个安全”工作，当好安全守护者。
在食品生产流通环节。一是检查食品生产主体xxx家次、检查食品销售主体xxxx家次（其中学校及校园周边食品销售者xxx家次）。二是截止目前完成县自有经费抽样xxx批次（完成年任务xxx批次的xx.x%），配合完成市抽xxx批次、国抽xx批次任务，对不合格xx批次均已立案查处。今年以来全县没有发生重大食品安全事故。
在食品餐饮环节，一是全县已完成“明厨亮灶”建设工作的餐饮单位有xxxx 家，“明厨亮灶”覆盖率达到xx%以上；其中全县持证学校食堂xxx家，其中有xxx家学校食堂“明厨亮灶”，覆盖率达xx%以上。二是组织开展春季开学期间校园食堂及周边食品安全、旅游景区专项检查，与教育部门联合对xxx家学校幼儿园及校处托管机构开展食品安全大排查大整改专项检查。三是扎实做好县“两会”、文化旅游节、中高考期间等重大活动食品安全保障工作，开展食品快速检验xxxx批次，确保了xxxxx多人次安全用餐。
在药品、医疗器械和化妆品监管环节。一是加强疫苗流通监督检查。完成我县x个疾病控制中心、xx个新冠疫苗接种点的全覆盖检查。二是开展药品零售企业全面风险隐患排查专项行动，检查零售药店xxx家次，医疗机构xxx家次。三是抓好特殊食品、化妆品的监管。全县持《食品经营许可证》经营保健食品xxx家，经婴幼儿配方乳粉和婴幼儿其他配方食品经营户xxx家，经营特殊医学用途配方食品xx家，根据“双随机、一公开”监管工作要求，共抽取xx家保健食品经营店、xx家婴幼儿配方食品经营店，检查结果均合格并全部公开检查结果。四是做好药械化妆品不良反应/事件监测工作。截至xx月xx日，我县共上报药品不良反应xxx例，其中新的、严重的不良反应报告xxx例，严重的不良反应报告xx例；上报医疗器械不良事件xxx例，其中严重医疗器械不良事件xx例。
在特种设备监管环节。检查特种设备使用单位xx家，督促整改一般安全隐患xx条。x月xx日，组织人员参加县安委会组织的安全宣传咨询日活动，制作展板x块，发放宣传资料xxx多份，并现场接受群众咨询xx多人次。
在工业产品质量安全监管环节。开展对全县化肥产品的专项监督抽查，共抽检化肥xx批次，对抽检不合格的x批次产品全部进行了立案处理，共立案x件。全县未发生工业产品质量安全事故。
2.加强市场综合监管执法，当好民生守护者。
扎实推进双随机监管，截至目前，完成“双随机一公开”监管任务xxx个，对发现的问题均及时处理。
持续做好市场保价稳供，持续开展防疫物资、农副产品和生活必需品检查，对学校、银行、旅游景区和涉企收费清理开展专项检查。涉企收费清理共检查中介机构x家，行业协会x家，铁路x家，供气单位x家，商业银行x家，未发现有违规收费，多收费等违法行为。
深入开展打击侵权假冒专项执法行动，重点对“地条钢”、烟花爆竹、成品油、电线电缆、家用燃气热水器等基本民生产品开展专项整治。
持续保持打击传销高压态势，出动执法人次xxx人次，开展排查活动x次，排查住宅小区xx个，宾馆旅社xx个，出租屋xxx户，自建房xx户，合作社x家，网络公司和商家xxx户，网站x家，网吧xx家，超市xx家，农贸市场xx个。在超市、商场、宾馆、酒楼、车站、小区等人群密集的场所张贴宣传海报xxx多张，悬挂横幅xx条，利用LED电子显示屏播放打击传销宣传标语xxx多条次，发放打击传销宣传资料xxxx多份；编发送打击传销宣传短信xx万条；通过微信平台学习“反传销微电影”，提高党员干部反传销意识；设计制作大型固定专栏x个，印发宣传手册x万份。
持续开展“禁磷”工作。建立我县“禁磷”联动机制，制定《xx县禁止生产销售使用含磷洗涤用品工作联席会议办公室关于做好xxxx年度禁止生产销售使用含磷洗涤用品有关工作的通知》《xx县市场监督管理局关于印发xxxx年含磷洗涤用品专项整治工作方案的通知》（陆市监发〔xxxx〕xx号），明确“禁磷”工作职责。出动执法人员xxx余人次，执法车辆xx余车次，开展“禁磷”监督检查及联合执法行动，严厉打击生产、销售、使用含磷洗涤用品和假冒伪劣产品等违法行为。共发放宣传“禁磷”政策法规资料xxxx余份，发动商场、市场、超市、经营户利用LED显示屏播放宣传标语xxx多条。
3.切实加强消费者权益保护，当好消费者权益守护者。
加大线上线下监测监管力度，组织开展打击封建迷信、意识形态、虚假宣传、侵权假冒、违法销售纪念章和电商等领域借庆祝名义从事商业营销活动专项整治。开展网上检查网站、网店xxx个次，实地检查网站、网店xx个次，目前没有发现相关的网络违法案件。受理消费者投诉xxx件，调解xxx件，调解率xx.x%；受理举报xxx件，办结xxx件，办结率xxx%。查处网络违法案件x件、广告案件x件。
三、存在问题
（一）在干部队伍建设方面。市场监管部门建立后，承担的业务职能多，干部队伍专业知识相对匮乏，职业化检查员队伍建设滞后，执法人员的跨行业、跨领域的综合监管素质还有待提升。机构改革至今，参公编制不能招录，缺编近xx人，造成人员严重不足。
（二）在监管要求方面。一是传销手段网络化，打击网络传销的执法人员素质、监管设备和手段跟不上，急需精通网络执法的复合型人才。二是保健食品销售模式日益多样化。经营方式以网络渠道、健康咨询和养生保健讲座等多种方式，非法宣传、销售保健食品，社会负面影响大，因取证困难，监管和打击难度大。三是跨部门间联合执法还没有形成，失信联合惩戒机制未能实现部门间的全覆盖，“一处失信，处处受限”的惩戒效应较难体现。
四、xxxx年工作计划
（一）围绕xx县第十五次党代会提出的“加快建设‘一城三区’的奋斗目标，深入实施‘六强’发展战略，全面推进十大重点任务，在x建设‘四强两区一美’两湾先行试验区中奋进攻坚敢为先”，明年拟开展如下工作：
1.着眼建设“一城三区”目标，促进强产业发展战略。
充分发挥市场主体登记职能，为企业提供高效优质服务，手续齐全的即来即办，手续欠缺的，实行承诺办理制度。继续优化营商环境，推进企业开办、注销便利化工作。推进“证照分离”改革，全程电子化登记工作，营造规范高效便捷的准入环境。
2.着眼建设“一城三区”目标，发挥职能作用助推农村发展。
大力推进农业标准化建设，会同农业部门建立健全绿色农业标准体系，推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控。完善流通领域食用农产品检测监管体系，确保食品安全。实施农业品牌振兴计划，引导涉农企业积极注册商标，注册和运用好地理标志（产品）、集体（证明）商标，实现商标注册量和品牌知名度逐步提升。
营造规范高效便捷的准入环境，培育农民专业合作社、家庭农场、专业化市场化服务组织等主体，发展农家乐、农村电子商务等行业，支持发展特色农业产业经营主体。
打造放心无忧乡村消费环境。深入开展评比创建农村放心消费示范商店、放心消费网店、放心餐饮店和放心消费示范村等活动，充分借助“xxxxx”平台，延伸消费维权触角，及时依法解决农村消费纠纷，切实维护农民合法权益。加强对涉农消费咨询、申诉、举报信息的汇总分析。及时掌握农村市场动态信息，有针对性地开展消费警示、提示，及时进行消费引导，扩大农村消费需求。
围绕业务考核指标，努力完成全年工作目标。
进一步加强干部队伍建设。结合党史教育活动，通过“以案促学”，“以干促学”和专题讲座采取多元化培训方式，结合职能为民办实事，提升监管人员综合执法能力和服务水平。
进一步贯彻落实优化营商工作。深入推进“放管服”“证照分离”改革，全面落实国家优化营商环境条例，以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，提高事中事后监管水平。
进一步强化市场秩序监管。发挥打击传销领导办公室的统筹协调作用，提升打击传销的手段和能力，加强联动，持续保持打击传销高压态势。重点强化价格监管，落实好各项民生物资保供稳价措施，加大对疫情防控物资、民生用品等重点商品的价格监管力度，强化水电气等行业价格收费监管。
进一步抓好质量提升。强化企业主体作用，发挥部门引导作用，统筹推进质量强陆工作，培育、指导更多的企业、组织和个人申报质量奖；扎实开展质量提升行动；以“计量+认证”引领，强化标准实施，创新标准服务，提升标准化发展活力。加快食品安全检验检查中心资质认证，提高技术支撑能力，
进一步强化消费者权益保护。加大网络市场监测力度，加强广告监测力度，推进放心消费创建规范化、动态化管理，建立健全创建标准和星级评价机制。畅通和规范xxxxx热线，为消费者提供统一便捷、及时高效的服务。
进一步抓好风险管控。认真抓好食品、药品、特种设备、工业品“四大安全”，坚决守住人民生命健康和安全防线。持续落实疫情防控常态化措施，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，加强冷链食品安全监管，继续做好进口冷链食品集中监管仓的工作，严密防范冷链食品疫情输入风险。
进一步抓好创城工作。根据县创城办的要求，继续抓好创城责任区的“五包”工作，对责任区存在的问题进行有效整改，确保创城各项工作的顺利开展。
（三）全面落实从严治党主体责任，抓好意识形态工作
1.从以下六个方面落实我局全面从严治党主体责任：一是政治责任，二是主抓责任，三是第一责任，四是集体和分管责任，五是整改责任，六是监督责任。
2.从严抓好意识形态工作，以“三责任六任务”推进我局意识形态工作。认真落实领导班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任，做好六项任务：加强领导，形成齐抓共管工作局面；加强问题分析，抓好正确引导；加强思想阵地管理，严把政治导向；抓好网络意识形态工作，确保管得住；抓好重大问题处置，做到敢抓敢管；加强人员配备，做到意识形态有人抓，有人管。
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