市行政审批服务局年度工作总结和下一步审批制度改革工作计划
一、xxxx年工作总结
（一）健全三项运行机制，让规矩管人管事
一是健全党建引领机制，搭建局党组、机关党委、党支部三级党组织架构，各服务区首席代表和大科室负责人兼任党支部书记，实行党建与业务统一领导。
二是健全扁平化审批机制，完善分级审批管理办法，前三级审批占xx.xx%；委托x项市级权力事项由开发区实施，向高新、x分局分别下放xx项、xx项事项，提高开发区要素集聚能力。
三是健全依法监督机制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，定期评查审批案卷，编印xx余项规章管理制度，不断强化规矩意识。
（二）攻坚四大改革任务，让企业站在C位
一是攻坚全流程帮办代办改革。建成全市一体化服务体系，市级、县市区和xx个省级以上园区全部建立帮办代办机构，服务范围覆盖省市县重点投资建设项目、已签约招商引资重点投资建设项目和中小型企业投资建设项目，服务事项覆盖从企业注册登记、立项到竣工验收的全周期手续，实现服务机构、服务范围、服务事项全覆盖；厘清大厅内、大厅外政府内、大厅外政府外事项“三张清单”，制定全流程xx个事项《服务指南》；搭建覆盖市县两级的服务平台，建成xxxx人的帮办代办队伍。截止目前，xxx个县级以上重点项目实现帮办代办全覆盖，服务新签约招商引资项目和中小企业项目xxxx个，服务审批事项xxxx项。
二是攻坚工程建设项目审批制度改革。全省首创将建设用地规划许可证批前x天公告取消，被省自然资源厅推广；推出首批“告知承诺”事项xx项、“容缺受理审批”事项xx项；建成贯通市县两级的工改审批管理系统，xxxx个项目、xxxx个申报件通过平台办结；推动施工图“多审（图）合一”，搭建联合审图系统，平均审查时间由x-x个月压缩至x个工作日内；出台国内首部《x市工程建设项目并联审批管理规定》，配套实施《x市工程建设项目并联审批实施规范》，实现填写要素、申报材料、审批时限分别缩减xx.x%、xx%、xx.xx%，该做法入选全国人大“地方立法动态”，并被住建部和省住建厅网站报道。x月xx日，在全省工改推进会议上做典型发言。
三是攻坚企业开办便利化民生实事。以企业开办便利化成为市政府十大民生实事之一为契机，以“三零”服务为抓手，大力实施企业开办暖心服务工程，提升企业开办便利化水平。“零见面”方面，构建网上申报、网上审批、证章设备免费寄递新流程，实现个体工商户等x类设立登记“秒批秒办”，无纸化审批达xx.xx%；开展“政银合作”帮办代办“十百千”示范引领行动，xx家商业银行、xxx余个银行网点加入合作队伍，打造了主城区内“半小时”企业登记服务圈。“零成本”方面，免费为新开办企业提供首套公章刻制，并在免费发票及UKEY基础上，实现税控盘免费（含首年服务费），节省成本xxx余万元；免费为全市企业发放电子印章，在发放范围、领取方式、来源合法、同步发放和应用事项x个方面创造了全省第一、全国领先，预计节省成本xxxx余万元。“零差评”方面，全省率先研发电子营业执照应用系统，设置企业开办服务港，推行“全域通办”模式，与x省xx县签署鲁青企业开办“跨省通办”协议。x月xx日，在全省电子营业执照应用培训会议上做典型发言。
四是攻坚政务服务全量指标。开展政务服务事项标准化梳理、上网运行、办件数据归集等工作，搭建完成基层网上站点，打通省市县乡四级服务网络；研发“融合签章”平台，实现电子材料合法性突破；全市依申请政务服务事项网办率达xx.xx%，超出省定xx%、市定xx%目标。制定完成窗口业务受理“零基础模板”，全市各级政务服务中心均实现进驻事项无差别“一窗受理”。搭建中介入驻“零门槛”、网上运行“零成本”、电子监管“零遗漏”、全程服务“零跑腿”的中介服务平台，参与全国政务服务中介机构信用等级划分与评价规范制定，举办首届“百优中介”评选活动，不断提优服务质量。推进政务服务向基层延伸，xx个乡镇（街道）、xxx个社区和xxx个有条件的村达到“六有一能”标准。推进“一链办理”改革，线上推出xxx项主题式服务事项，线下设置业务专窗，同时对接省级流程标准，认领xx个“一件事”主题服务事项和xx个高频民生服务事项。深化“一业一证”改革，对xx个行业需要办理的xx个许可事项进行综合审批、线上办理，已发放行业综合许可证xxx张。推行政务服务“好差评”建设，实现现场服务一次一评、网上服务一事一评，评价总量全省第五。
（三）用好四个工作平台，让队伍又专又强
一是用好党建教育平台。组织党组理论中心组学习2次，班子成员、支部书记讲党课xx场次，为全体党员干部发放《习近平谈治国理政（第三卷）》等书籍，巩固深化主题教育成果。
二是用好业务实践平台。推行领导干部学法、新进人员学业务、一线人员交流研讨等活动，组织开展劳动竞赛、政务服务培训等，提升窗口人员服务技能和职业素养。
三是用好能力展示平台。结合大厅调研观摩多的情况，让科室负责人做工作解说员，在工作展示中倒逼干部思考工作、会干工作，促进干部向“三专干部”综合发展。
四是用好服务保障平台。全面升级大厅文化建设，开展周三群众接待日活动，建立窗口无否决权制度，通过实时监控、日巡查、月考核、综述评议、评先树优等措施，全面加强大厅监管。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，我局将深入贯彻落实国务院以及省、市关于深化“放管服”和“一次办好”改革精神，以打造“国内一流、省内领先、群众满意”的“滨周到”政务服务品牌为目标，以优化营商环境提升政务服务为主线，提升服务效能，转变工作作风，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的政务环境，为“富强x”建设贡献力量。
（一）巩固提升帮办代办服务水平。
继续服务好全市县级以上重点项目，全面拓展到已签约招商引资重点投资建设项目和中小型企业投资建设项目，定制个性化服务方案，提高服务质量和效率，不断扩大“滨周到”帮办代办服务品牌的社会影响力；采取培训班、跟班学习、能力测试等形式，提升帮办代办人员业务能力，打造一支业务精良、服务优质的专业人才队伍。
（二）继续深化工程建设项目审批制度改革。
以工程建设项目审批管理系统应用为抓手，强力推行“互联网+”审批机制，进一步优化审批流程和审批管理体系；以并联审批立法为契机，通过专项督查压实政策，实现每个阶段多个事项并联在同一时限内完成；深化社会投资简易低风险工程建设项目改革，进一步优化小型社会投资项目审批效率和服务质量。
（三）稳步提高企业开办便利程度。
巩固企业开办全程网办成果，确保新开办企业全程电子化登记占比达到xx%以上；推动电子印章在政务服务领域应用场景建设，做好电子印章应用与电子营业执照应用的有机结合；研发企业档案互联网查询系统，实现企业档案网上查询。
（四）努力打造便捷高效政务环境。
一是持续推进“一网通办”工作。深化政务服务事项标准化梳理及上网运行、办件数据归集等省级部署工作，会同市大数据局做好政务服务平台完善升级；扎实开展“一网通办”工作通报，倒逼提升政务服务平台应用能力。
二是加快推进高频事项“跨省通办”。加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力，实现工业产品生产许可证、就医结算备案等xx项事项异地办理；加快实现高频政务服务事项“省内通办”。
三是全面升级“中介超市”管理服务水平。聘请第三方对“中介超市”运管各要素全面优化，推动平台运行向要素精细化升级；探索联合体选取方式，鼓励优质中介围绕工程建设项目所需服务建立联合体，推动服务向项目主题化升级；建立健全项目申请单位积分管理、信用监督等制度，持续开展优秀中介评选，推动管理向评价双向化升级；组织开展全国性交流论坛，与周边地区开展资源共享，推动平台联动向省内外多样化升级。
四是努力实现政务服务“好差评”全覆盖。引导企业和群众自主真实评价，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖；继续做好办件数据向省系统平台汇聚，确保办件数据与评价数据关联匹配；强化评价数据监管，定期通报评价及整改情况，倒逼部门转变作风，提升政务服务水平。
（五）抓实大厅管理和队伍建设。
一是提高管理标准。以创建省级政务服务标准化试点为契机，将标准化理念、方法和手段融入政务服务全领域和全过程，建设“人有工作标准，事有质量标准，物有管理标准”的标准化格局，不断提高中心运行质量。
二是树立鲜明导向。逐步健全中心“x+N”管理考核体系，以《工作人员考核办法（试行）》为核心，不断强化工作实绩指标的分解细化，并将考核结果运用与干部提拔使用、评先树优结合，树立“以实绩用干部”的鲜明导向。
二是锤炼过硬本领。针对帮办代办、一链办理等重点难点工作，通过专家讲座、专题培训、外出学习等方式，大力培养业务骨干，并通过骨干“传帮带”作用，快速提升整体业务水平。
三是激发工作干劲。申请为窗口人员发放绩效考核补贴等物质奖励，同时结合国家级文明单位和省级政务服务标准化试点创建活动，不断提升中心规范化、文明化程度，营造良好工作氛围，大力激发工作热情。
四是发挥“头雁效应”。在各项攻坚任务中，及时挖掘、宣传一批勤勉干事、攻坚克难的先进典型，树好旗帜，示范引领，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，努力培养一支改革创新、朝气蓬勃、吃气耐劳的专业审批服务队伍。
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