县审管办2021年工作总结和下一步工作思路
一、xxxx年工作情况
xxxx年，审管办（招管办、跑改办）在县委县政府正确领导下，以深化“最多跑一次”改革推进“放管服”改革，推动体制机制创新，落实特别生态功能区“十大专项行动”目标任务，不断提升企业群众办事便利度，提高企业群众获得感和满意度，推动我县“最多跑一次”改革工作走在前列。
（一）以“两战赢”为目标，在战疫情、促发展中率先恢复正常办事
xxxx年初“新冠”疫情发生后，行政审批积极引导群众企业线上办，做到审批服务“不断线”。疫情低风险期，在做好防控工作的基础上于x月xx日率先恢复行政服务中心审批办事正常化。公共资源招投标领域及时出台《关于疫情期间公共资源交易工作方案》，开通绿色通道保障疫情防控应急和特殊亟需项目招投标；及时发布《关于有序恢复县级平台公共资源交易活动的通知》，推进我县招投标工作平稳有序恢复，交易安全顺利进行，助力复工复产。疫情期间行政服务中心窗口坚守服务“遮不住的微笑”微视频登上《学习强国》全国平台，省《竞跑者》和《x日报》对率先恢复审批办事正常化助力复工复产相关做法进行了报道。
（二）以“放管服”为主线，推动“最多跑一次”改革取得新突破
xxxx年，县行政服务中心共办结各类事项xx.xx万件，其中办结行政许可事项x.xx万件，办结便民服务事项xx.xx万件，办结其它事项x.xx万件。
1、重点领域“最多跑一次”改革深化提效。跑改办领域继续履行好“最多跑一次”改革牵头抓总职责，指导推动跑改向景区、医疗机构、交通公共场所、公共体育场馆、图书馆、商圈、农贸市场和专业市场、车辆检测站等领域延伸扩面。深化机关内部“最多跑一次”改革，xxx项机关内跑事项全部开通在线办理功能。“移动之城”建设领域推广使用综合自助服务机、x办事app。全年全县xx台综合自助机办件xx.xx万件，全县下载x办事appx.xx万人次，下载量居x市各区县市第一。数据管理领域深化推进数据归集、共享和开放使用。全年下发居民身份证、营业执照、残疾人证、不动产登记证等电子证照xx个；开放电子印章xxx个；完成电子文件归档x.xx万件；相关审批部门调用共享数据xxxx万余次，查询xx万次。商事登记领域扩大自助服务区，设立常态化企业开办专窗，企业开办实现“线上一网、线下一窗、一日办结”，目前全县共有企业x.x万余家，其中今年新设企业xxxx家。坚持为新设企业提供免费刻章服务，为个人和企业提供免费证照邮政快递服务。全年共为新设企业免费刻章xxxx枚，免除刻章费xx.xx万元；共为个人和企业免费证照邮政快递x.xx万余件，免除证照快递费xx.xx万元。投资项目审批领域一般企业投资项目审批“最多xx天”实现率xxx%。工业项目全面推行“标准地”制度，全年新出让工业用地“标准地”xx宗。实现投资项目在线监管平台x.x全流程“一网通办”，全年x.x平台共办结投资项目审批事项xxxx件。推广“亲清在线”政企互动平台，全年共上线政策xx条，线上政策共计兑付xxxx.xxx万元，受惠企业xxxx家。实现一般企业投资项目立项 “一件事”办理，全年共办结立项“一件事”xx件。工程项目审批领域将人防与消防纳入综合验收事项，实施“多验合一”。推行施工许可建设、人防、消防审批事项“多合一”办理，全年“多合一”办理施工许可证xx个。不动产登记改革领域实现不动产抵押登记“全程网办”x小时内办结。冲刺农房发证，农房登簿率xxx%。
2、数字化转型“最多跑一次”服务融合提升。一是推进自助终端、实体大厅与移动端、pc端“四端协同”，构建更加便捷、高效政务服务环境。积极推进行政服务中心“去中心化”改造，大厅实体窗口由xxx个减少到xx个，精减率xx.xx%。推进办事大厅智慧管理系统改建，为群众企业提供浙里办app线上叫号、网上预约服务。在审批窗口推广政务服务x.x平台，政务服务x.x平台受理率达到xx%，县行政服务中心《政务服务从指尖到心尖》等亮点做法成效登上省委主办的《今日x》。二是“人机网”并行打造特色化“就近办”x.x版。进一步完善乡镇便民服务中心，继续推行项目审批和民生事项“二合一”代办服务，增加“就近办”民生事项，推进“一窗受理”平台向乡镇便民服务中心延伸覆盖，推广综合自助服务机“进乡镇、进酒店、进村社、进站点”，形成代办、网办、自助办并行的“就近办”服务体系。目前我县就近可办民生事项xxx项，就近可办率达xx.xx %。日前，省《竞跑者》、x改革微信公众号刊登了《xx打造山区“就近办”升级版》的特色做法。
3、“一件事”“最多跑一次”办理迭代升级。今年以来以提高群众获得感、优化营商环境为重，根据省里下发的“一件事”目录，推进公民个人和企业两个全生命周期“一件事”多部门联办迭代升级，我县公民出生、入学等个人办理的xx件“一件事”、企业开办、项目审批等xx件企业办理的“一件事”多部门联办迭代升级落实情况良好。
（三）以“一盘棋”为牵引，构建更加公平公正的招投标管理新格局
xxxx年，县公共资源交易中心完成工程招投标项目xxx个，预算金额xx.xx亿元，中标金额xx.x亿元，节约资金x.xx亿元；政府采购项目xx个，预算金额x.xx亿元，中标金额x.xx亿元，节约资金x.xx亿元；土地招拍挂项目xx个，中标金额xx.x亿元；国有资产交易项目xx个，交易金额x.xx亿元。全县各乡镇小额交易项目xxxx个，交易金额x.x亿元，增收节支x.x亿元。
1、推行招投标管理“一盘棋”。一是全面落实x市招投标管理“一盘棋”新政。严格按照x政函x号《关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见》等文件精神，从xxxx年x月开始对限额以上项目全面实行x统一政策、统一监管标准、统一专家库。二是创新推行限额以下公共资源交易全县“一盘棋”管理。根据《招标投标法》等法规，出台《xx县限额以下公共资源交易管理暂行办法》，对全县限额以下公共资源交易范围、方式、程序和监管进行统一规范；制定“乡镇全流程电子化硬件设施标配清单”，推动乡镇限额以下公共资源交易平台规范化标准化建设；整合、使用统一的公共资源交易网、招投标全流程电子化系统，推进限额以下公共资源交易全流程信息化、电子化。为更好落实全县限额以下公共资源交易“一盘棋”管理工作，组织限额以下公共资源交易业务培训，梳理制定<关于《xx县限额以下公共资源交易管理暂行办法》具体执行有关事项的问答>，对限额以下应急项目如何实施等xx个问题做出解答，确保全县“一盘棋”政策执行到位。
2、筑牢招投标监管“防火墙”。一是认真做好招投标日常管理工作。全年共召开招管办会议x次、招管委会议x次，研究招投标事项xxx个，组织开展中标企业约谈xx次。严格执行招标代理企业“一标一评”制度，共对xx个项目实施扣分，并及时通报了考核结果。积极参加县经济发展类督查，开展违规实施直接发包建设工程专项检查，推动xx个乡镇部门整改项目xx个。依法开展招投标投诉处理，聘请专业法律顾问，今年遵循法律规定处置招投标投诉x件。二是全力配合好省委巡视及整改工作。向省委巡查组上报全县近xx年招投标项目，牵头推进省委巡视工程领域问题整改，对xxxx年以来xx万元以上的xxxx个工程建设项目进行全面专项清查，先后向县纪委、省委巡视整督查办报送整改工作进展情况xx次，召开各层面专题协调工作会议x次，发布工作提醒函x次，推动整改项目xxx个。三是持续开展招投标领域扫黑除恶专项斗争。聚焦工程建设领域串通投标等违法行为，通过电子化招投标全过程留痕、强化信用激励约束、出台《xx县工程建设项目串通投标行为认定处理办法（试行）》等措施，加大招投标违法行为识别、打击力度，进一步遏制串通投标行为。
3、激发招投标服务“新效能”。一是聚焦重点项目优化招投标服务。积极参与我县ppp、世行贷款、亚运场馆、美丽城镇、xx乡村振兴以及社会投资项目招商建设等工作，全力做好招投标服务。县招管办、公共资源交易中心对必须采用线下开评标的世行贷款等特殊项目，特事特办重启线下交易模式，保证了项目及时顺利推进。二是深化改革提速招投标服务。积极推进“零次跑”、“无纸化”招投标，推广“不见面”招投标，推动招投标全流程电子化、远程异地评标从房屋和市政公用领域向水利、交通等行业延伸，今年在全市率先实现县级交通项目全流程电子化招投标和水利施工项目远程异地评标，我县招投标服务质效进一步提高，招投标领域改革走在前列。
二、xxxx年工作思路
xxxx年将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省市县委全会精神，以“重要窗口”新目标新定位深化“最多跑一次”跑改，打造好服务窗口。
（一）“最多跑一次”改革：
1、深化行政服务中心“去中心化”改革。进一步整合大厅窗口和自助办理区，实现窗口再精减xx%。加强对办事对象的引导，提升网办率。
2、深化政务服务x.x平台推广使用。在县级平台推广使用的基础上，逐步向乡镇、村便民服务中心延伸，通过x.x受理平台，推进办事全域、就近受理。
3、深化村便民服务中心建设。修改村级便民服务中心专项运行补助经费发放办法，提升村级便民服务水平。
（二）招投标领域：
1、加强国有企业承接的直接发包项目进行规范管理。加强行业及廉政监督，落实长效监管制度。
2、持续推进公共资源交易全流程电子化建设。持续推广乡镇限额以下交易项目全流程电子化招投标。适时进一步推动资产处置、货物服务采购的全流程电子化交易。
3、继续加强招投标现场管理。提升各方全流程电子化招投标业务水平。
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