县城市管理综合执法局2021年度工作总结和下一年工作谋划
我局按照县委全会和年初《政府工作报告》确定的目标以及承担的县委、县政府安排的重点工作任务，积极开展工作，现将xxxx年工作情况及xxxx年工作谋划报告如下:
一、xxxx年主要工作及成效
（一）强化责任，优化环境
在环境卫生方面。我县环境卫生工作现在已经全面实现了市场化运营，由xx保洁公司接管。今年以来，一共设置双胞胎式果皮箱xxx个，广告式果皮箱xxx个，普通垃圾桶xxx个，大型地下式垃圾箱xx个。城市垃圾平均每日清运垃圾约xx吨，日产日清，城市主要道路机械化清扫率达到xx%。多次组织环卫工人和执法队员共同上街清理“城市牛皮癣”，累计清理各种违法张贴喷涂的小广告xxxxx余处；清洗城市道路隔离栏、围栏等设施xx次。全面改善了我县环境容貌，使我县城市城市形象得到较大改观。
（二）严格执法，治理店外经营
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博兴路、兴华北街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是我局与城区沿街单商户签订了“门前三包”责任书xxxx余份。
（三）多措并举，扎实开展净城行动
为有效治理扬尘污染，扎实做好大气污染防治工作，县委、县政府决定在城区开展以“清洗城市、抑制扬尘”为主题的“净城行动”，我局以整治城区扬尘污染、改善全县大气环境质量为目标，通过环卫清扫保洁、施工扬尘治理、道路运输扬尘监管、建筑物（构筑物）外立面清洗保洁等工作，开展一场清洁城市、降低扬尘污染的攻坚大会战，全力提升城市精细化管理水平，抑制扬尘污染，净化城市环境。具体包括：
1、道路清扫保洁抑尘。为进一步优化县城环境，大力整治市容环境“脏、乱、差”现象，整治城区扬尘污染、改善城区环境质量，推动“洁净城市”的深入开展。我局环卫所延长环卫工人的工作时间，博兴中路等主要路段清扫时间延至xx小时。加大循环清扫密度，坚持街道垃圾日产日清，按照要求保质保量完成清扫任务。加大循环洒水频次，对县城内博明路、博兴路、博爱路、兴华街、博成街等主干道加密扫水次数，确保抑尘效果。每天实施x到x次清洗洒水、抑尘保湿，特别是对博明路、兴华街、博成街易发扬尘路段加密洒水频次，最大限度降低扬尘。按照重污染天气应急预警三级响应预案要求，根据大气污染指数具体情况，实施启动应急预案。
2、依法取缔露天烧烤室外作坊等。针对群众反映强烈的城市烧烤“油烟污染”问题，我局宣传先行，服务跟后，责任明确后，指派执法人员，一边对城区所有大街小巷露天烧烤店面和摊点进行摸底登记，一边宣传露天烧烤的危害性，提高他们的环保意识。执法人员还给合日常巡查，及时制止露天烧烤行为，对违法人员开展有针对性的环保意识教育，并依法实施处罚。为彻底改变露天烧烤行为，执法人员除了组织经营者开会，还深入到这些烧烤业主家中宣传，让他们真正认识到传统烧烤对城市环境和人们身体健康的危害，以及推广无烟烧烤的长远意义。通过劝阻、没收烧烤工具等措施严厉打击露天烧烤行为，共治理取缔露天烧烤大排档xx处。
3、严格落实渣土车过往检查制度。对辖区砂石渣土运输车辆严格监管，指派执法队，定点布控，强化巡查，xx小时监控等超强措施，严格排查过往的渣土车辆，凡不按照规定过往的渣土车辆一经发现予以警告，对于屡教不改且造成不良社会影响的予以罚款等行政处罚。截至目前为止查处未覆盖上路渣土车辆xx辆次。
4、施工现场保洁抑尘。我局对于县城规划区内及周边所有建筑工地、拆迁工地按照规范要求设置封闭围挡，出入口硬化工作已基本完成，为防止车辆带泥上路、打好净城冲锋战做好准备。
5、提升市民素养。大力推广、持续开展“周末奉献日”、“城市美容师”等一线宣传整治活动。加大对沿街商户“门前三包”落实不到位的查处力度，强化责任意识；加大对市民个人影响市容和环境卫生行为的奖惩力度，杜绝乱扔果皮、随地吐痰等违章行为，提升环境意识；加强机动车司乘人员的教育管理，拒绝车窗抛物，自觉维护整治、干净的市容环境。通过开展系列活动，市民素养得到明显提升，城市环卫工作更加顺利的进行。
（四）加大房地产建设市场的监督管理力度，拆除违建作业
根据上级对房地产整治指示精神，为了切实提升城市整体形象，维护城市总体规划的严肃性，我局依法对辖区的违规违法建筑进行拆除，对辖区内的建筑作业进行巡查排查，对于不按要求建筑，私自违规建设的，绝不姑息，严厉惩处。对四季花城二期、帝景华都、幸福里小区、君耀现代城、盛世尚品、东城郡、博悦府、东方家园、锦绣花园、锦尚家园xx家房地产开发企业给予了共计罚款xxx余万元的行政处罚，规范了我县房地产开发秩序。
（五）数字化城市管理平台建设
根据xxxx年x月，x省委办公厅、省人民政府办公厅联合下发的《关于进一步做好数字化城市管理平台建设运行工作的通知》以及xx县政府相关要求，经公开招标，我县现已建成数字化城管系统。初期机器调试和机构设置已经完成，进入试运行阶段，待补齐工作人员后立即投入使用。
（六）深入基层开展扶贫工作
我局的贫困户包户责任人一共有x人，对接xx村贫困户xx户，经多次基层走访，深入到居民家里实地考察，每家每户都送去了生活物资，宣讲了帮扶政策，根据各家具体情况制定了帮扶计划，其中x户今年拟脱贫。
（七）扎实推进体制改革工作
按照省、市关于扩大综合行政执法改革试点的要求，根据x省委、x省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（x发x号），县委县政府高度重视我县城市管理体制改革工作，首先县编委办编制了《城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》报县委县政府审议，经政府常务会议研究通过。
《实施方案》以整合城市管理和行政执法职能，减少职能交差，清理多头执法，减少执法队伍种类，调整执法机构，实现城市管理领域“一支队伍管执法”，落实执法责任，提高执法效率，降低执法成本为原则，按照“放管服”要求，合理划分城市管理事权。明确了城市管理综合执法工作职能、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，实现城市管理工作有法可依、依法办事。
接下来，根据《实施方案》要求，结合我县工作开展情况，将对行政执法局及相关部门工作的工作职责进行相应调整。对住建领域行政执法权限及环保、工商、交通、水务、食药监等部分行政性处罚权职能划转至城市管理综合执法局，实行综合执法。
对机构设置及编制调整。将xx县城市管理行政执法局更名为xx县城市管理综合执法局，仍为政府工作部门；根据上级部门“执法工作重心下移”的相关要求，在执法局下属事业单位城市建设管理监察大队的基础上，分别在xx镇、xx镇、xx镇设立综合执法中队。
二、xxxx年重点工作谋划
（一）继续加大力度防治大气污染。一是对辖区砂石渣土运输车辆的严格监管。严格按照市县要求，组建执法队，采取上下联动，定点布控，强化巡查，xx小时监控等超强措施，严格排查过往的渣土车辆。二是加强辖区环卫作业。加大清扫保洁、洒水降尘的频次，对主次干道、大气污染防治示范区及周边道路进行重点洗扫、洒水，提高机械化清扫率，禁止简易清扫车等高扬尘作业方式。对环卫工人加强教育引导，严禁环卫工人焚烧生活垃圾。三是严格城市管理执法工作。对城市占道露天烧烤、店外加工制作、堆放物料等违法行为，加大治理和处罚力度，发现一起、查处一起，拒不姑息。
（二）狠抓严管，整治违法建设。在接下来的一年我们将全面贯彻落实县委、县政府的拆违、控违工作总体目标，以逐步消除历年违建为目标，以防控新违建为重点，形成“防、控、拆”的工作机制，坚持依法拆除各类违法建设，彻底杜绝新增违法建设，确保土地资源科学合理开发利用。严格执行违法建设责任追究制，加大执法监察工作力度，严格追究当事人和责任人员责任，依法对辖区内的建筑作业进行巡查排查。严查未批先建行为，严查不按要求建筑和私自违规建设行为，对绝不姑息，严厉惩处。
（三）发展创新、建设数字城管。以打造一流“数字城管”为工作目标，开拓创新，务求实效，加快建设、拓宽覆盖面，努力把“数字城管”建设成具有“一流平台、一流管理、一流服务、一流业绩”的受理平台。及时归纳整理一期建设和运行中发现的技术、系统等问题，研究完善工作方案，妥善解决相关遗留问题。要紧跟城市发展步伐，拓宽“数字城管”覆盖面，针对现有建成区不断扩大的情况，全面谋划“数字城管”二期建设，从筹备资金、数据普查、拓宽渠道、落实责任等方面做好扩面工程建设前期准备工作，使数学城管平台逐步向条件具备的地区延伸。
（四）拓宽思路，提升执法水平。一是迎接城镇化带来的新挑战。随着“十三五”的发展阶段，城市规模的扩大、人口数量的增长，交通拥挤、环境恶化等问题将逐渐凸显，城市管理将首当其冲地承受“城市病”所带来的严峻挑战。二是适应法治化建设的新要求。依法行政是执法部门的立足之本。城管执法部门要贯彻落实相关法律规定，积极推进行政执法体制改革，合理划分不同部门间的执法权限，整合执法资源，减少执法层级，强化基层执法职责，切实解决多头执法、多层执法问题；要不断提高依法行政的能力和水平，实现严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。三是顺应数字化发展的新趋势。城市规模不断扩大，结构越来越复杂，传统的城市管理模式已不适应快速发展的城市管理，这就需要运用新技术、新模式，为解决城市管理中的突出问题提供新的思路和方法。通过整合管理资源，创新城市管理工作流程，实施精细、高效、常态的智慧型城市管理方式，成为城市管理发展的必然趋势。四是扩建执法队伍，增加执法人员。城市管理工作事项繁杂无序，甚至存有管理对象与管理人员“打游击”现象，这就增加了执法难度，消耗执法力量，所以在xxxx年增加执法人员数量成了首要问题。随着城市规模的扩大，城市人口的增加，执法难度也随之上升，现有的执法人员不足以满足城市管理工作的需要，所以需要通过公开招录，调入等方式补充新的执法力量，为xx县城市管理工作带来新的生机。
（五）加速垃圾无害化处理项目建设。近年来，我县非常重视环卫工作，环卫投入逐年加大，环卫水平逐年提升，但由于基础较为薄弱，我县生活垃圾无害化处理方面明显滞后。从长远发展来说，实行现代化的方式处理垃圾已成为当前我县一项紧迫工作。我局在下一步的工作中，将紧紧围绕县委、县政府的总体部署，着眼超前谋划，着手机制调整，着力自主实施，全力推进我县城区生活垃圾卫生处理工作。目前我县垃圾收集工作由垃圾转运站负责，生活垃圾收集至垃圾转运站收集分类处理后，运送至xx有限公司做无害化处理。我县生活垃圾无害化处理场建设项目已立项，初步选址工作已完成，待专家环境评估后开始后续建设工作。
（六）抓好体制改革后的城市管理工作，深入贯彻落实中央、国务院印发的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》相关要求，全面铺开城市管理执法体制改革工作，按照权责清单要求，细化城市管理执法工作，扎实做好城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，使城市建设与管理相互促进、协调发展。
回顾今年的工作，能取得上述成绩，主要得益于县委、县政府的高度重视，得益于各相关部门的齐抓共管，得益于社会各界的监督支持。与此同时，我们也清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求相比，离广大市民群众的期待还有较大差距，在今后工作中，我们将进一步更新工作思路，围绕县委、县政府中心工作，突出城市管理工作重点，狠抓基础设施建设、环卫保洁、园林绿化和城管监察等工作，力争把工作做得更好，全面推进城管工作纵深发展，努力推进我县的城市发展和经济进步。
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