县农业农村和水利局2021年工作总结与2022年工作谋划
xxxx年以来，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，统筹推进疫情防控与农业农村和水利工作，取得较好成绩。
一、xxxx年工作总结
（一）在农业农村工作中，深入推进农业供给侧结构性改革，抓住两个关键（项目建设和农业产业化），实现四个确保（确保农业生产、确保产业扶贫、确保乡村振兴、确保农村改革）。
1、全力抓好农业生产，保障粮食等重要农产品安全
一是粮食生产稳定安全。xxxx年小麦收获面积xx万亩，玉米播种面积xx万亩。核实耕地地力保护补贴面xxxxxx.xx亩，补贴金额xxxxxxxx.xx元。全年落实农机购置补贴资金xxxx万元，共补贴农业机械xxxx台套。全年共完成农机深松x.x万亩，落实补助资金xxx万元。强化粮食作物生产服务保障，全县综合机械化水平达xx%，新增高标准农田xxxx亩，xxxx年粮食产量xx.xx万吨，确保农业丰收。
二是强化技术推广。培育xx个新型经营主体，建设x个农业科技示范基地，建成了xx县农技推广云平台和科技网络书屋现代化信息平台，形成了“专家+农业技术人员+科技示范户”的农技推广快速通道，提高了我县农技服务水平。推进信息入户工程建设，建成xx个益农信息社。以xx县绿博专业合作社为依托，创建农业科技创新驿站，为我县秸秆基料化利用提供有力保障。
三是狠抓病虫害测报。我县新建x个高水平智能监测点与省联网，主要粮食作物种植区都已覆盖监测点，全面提升我县监测防控能力。组织强化小麦条锈病检测防控暨中后期管理，大力推广农药减量控害增效技术，确保我县小麦再创高产年。
四是加强畜牧业生产工作。全面做好非洲猪瘟疫情防控工作，对全县域范围内xxx户生猪养殖场户实行全覆盖排查，开展“大清洗、大消毒”工作，累计监测养殖场xxxx户，消毒面积xxx.xx万平方米，使用消毒药品x.x吨。强化炭疽疫情防控，共计排查羊养殖户xxx户，牛养殖户xxx户，猪场xxx户，未发现疫情。全年病死猪无害化处理xxxx头，动物检疫生猪x.xx万头，禽xxx.xx万羽，牛羊x.xx万头只。积极落实xx县xxxx年“粮改饲”试点项目，青贮量总计xxxxx吨。
五是加强农产品质量监管。送检市农产品检测中心样品xx个检验全部合格。配合第三方采集无公害基地蔬菜样品x批次共xx个，经检测检验全部合格。引导企业积极开展绿色农产品认证工作，兴润家庭农场已申报完成。开展省级农产品质量安全示范县创建工作，通过了xx月xx日省市专家小组的考核验收。
2、深化农村改革，激发农村发展活力
一是进一步推进产权制度改革。全县所有村进行了集体经济组织赋码登记注册，制作发放股权证书，农村产权制度改革工作已基本完成。完善农村集体财务管理工作机制，对xx个重点村进行了专项审计，着手进行村“两委”干部换届任期和离任经济责任审计工作。
二是开展农村宅基地改革与管理。对全县宅基地的管理利用情况进行了摸底调查，为下一步推进闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用工作打下基础。建立了县、乡、村三级农村宅基地改革和管理工作责任体系。各镇已建立宅基地审批机制，安排专门人员负责此项工作。
三是指导培育合作社和家庭农场。指导家庭农场高质量发展，争创示范社、示范家庭农场，着力提高示范带动作用。xxxx年共培育示范社xx个，示范农场xx个。其中国家级示范社x个、省级x个、市县级各x个；省级示范农场x个、市级x个、县级x个。正在申报省级示范农场x个。对全县xxx余家农民合作社进行了金融风险隐患排查，切实维护了经济金融秩序和社会稳定。
3、推进农村人居环境整治，全面落实乡村振兴
一是全面推进乡村振兴。制定印发《xx县乡村振兴示范创建方案》，做好xx县乡村振兴示范区（xx、xx、xx、xx、x）和x个乡村振兴示范村创建工作。编制《xx县乡村振兴示范区规划》，为xx个乡村振兴示范村绘制宣传标语和宣传图画。为xx、xx、西王各庄申报xxxx年市级乡村振兴资金支持项目。
二是积极改善农村人居环境。完成今年保定市下达我县厕所改造任务xxxx座；完成购置x.x立方米小型抽粪车xx辆；x座xxx立方米粪污处理站主体已建设完成。以“五清三建一改”为主要内容大力推进村庄清洁行动，制发了《xxxx年xx县农村人居环境整治工作要点》和《xxxx年xx县村庄清洁行动工作方案》，年内创建x个示范镇，xx个示范村。申报xxxx年度x省农村人居环境整治提升项目。
三是提升农业产业化水平。xxxx年新增市级龙头企业x个，正在进行xxxx-xxxx年度省市级产业化龙头企业申报与监测工作。新增xxx万以上产业化经营单位x个。结合“走千企、访万户，解难题、促发展”活动，通过电话、微信、走访等形式，共访问企业近xx家，送去相关部门优惠政策，协调其它部门帮助解决企业问题。帮助企业发展生产，提高产业化经营水平、发展地方产业、带动农民增收，发挥了重要作用。
四是开展产销对接及农民培育。先后组织涉农企业参加x省首届梨电商大会、第二十四届x农产品交易会、第五届京津冀农产品产销对接活动、第十八届中国国际农产品交易会。完成xxxx年新型职业农民培育工程项目x个班xxx人的参观学习。xxxx年又完成新型职业农民培训xxx人。
五是严格落实产业扶贫。为做好xxxx年资产收益入股分红项目，农业农村和水利局委托保定冀华会计师事务所、xx有限公司对xx有限公司、xx县兴农奶农专业合作社、保定xx有限公司、xx有限公司进行财务评估，确定这四家龙头企业为xxxx年资产收益入股分红项目实施企业，落实产业扶贫资金xxxx万元，与x家企业签订入股分红协议，按照年利率x.x%的比例给贫困户分红，带动全县xxxx户贫困户，xxxxx人贫困人口增收。
4、落实农业污染防治，改善农业生态环境
一是加强农业面源污染防治。积极开展地膜污染防治宣传工作，制发了《xx县地膜污染防治宣传活动方案》，发放政策明白纸和公开信xxxx余份、宣传手册xxx多本。继续对x个国家级耕地地力监测点、x个省级监测点及x个辅点、x个市级监测点和x个县级监测点实施耕地地力监测工作。完成xx个土样采集与处理，委托xx公司对xx县耕地质量进行评价。积极开展白洋淀上游河道两侧xx米内禁止使用化肥农药宣传，树立悬挂标识牌和宣传条幅。
二是加快新能源工程推广。完成xx年市级秸秆综合利用项目中三台站立打捆机收储秸秆xxxx吨的验收任务，完成秸秆资源台账；对秸秆禁烧监管工作进行常规监管，按时按质完成禁烧监管任务；对xx处农业生产用能改造涉及种养殖户和设施农业进行实地考察，进一步摸清发展现状；继续做好户用沼气用户更换炉具工作，做好户用沼气运行情况的统计。
三是严格执行日常监管。逐户同农资经营门店签订《农资经营责任状》《农药包装废弃物回收承诺书》，对辖区xx余家重点农资经营户组织为期一周的农资经营管理培训，督促规范做好电子档案记录，重点做好农药包装废弃物回收工作。对辖区农药经营门店进行农药标签抽检xx份，未发现禁用高毒剧毒农药。全年共处理了x件农资纠纷案件在处理纠纷过程中，注重事实，做到严肃合理。
（二）在水利工作上，坚决落实新时代治水兴水新要求，工程补短板、行业强监管，继续深化“一多、一少、一做实”，取得较好成绩。
1、多用长江水
一是南水北调水厂水源切换入户，完成管网覆盖范围内xx家单位、小区水源切换；二是完成屯庄路给水管网三棵树管线施工铺设管网xxx米；三是二期管网白沙街至博兴路至东风路段管网延伸工程进入招投标程序；四是完成xxxx年全年水量消纳水量任务，消纳xxx万立方米。
2、少用地下水
xxxx年压采任务xxx万mx。通过开展“节、引、蓄、补、调、管”等各项行动，落实关停取水井、农业节水等措施，目前已完成压采任务。
3、做实河长制
一是各级河长履职尽责。县委、县政府高度重视河长制工作，县总河长亲自部署推动河长制重大决策落实、落细。对上级明确的保护和治理重点任务县总河长现场调度，一线指挥，第一时间完成。在清河补水期间，各级河长都徒步全程踏河，一线发现问题，现场办公处理。县、镇、村三级河长全部利用“河长云”手机APP巡查河道，一线交办问题、解决问题，县、镇级河长巡河率xxx%，村级河长巡河率每月都达xx%以上。
二是圆满完成河道集中攻坚。x月份清河补水期间，县级财政全力保障河道集中清理整治工作。全县各河道累计动用机械xxx辆，xxxx人次，发现并整改问题xx个，其中零散垃圾xx处，树障x处，x.x亩，xxxx余株，全部整改完成。我县无侵占河道，违法种植及养殖情况。河道两侧禁养区内无规模养殖场。河道“四乱”问题基本解决。完成总投资xxx万元潴龙河河道治理项目和总投资xxxx万元的孝义河xx段水环境治理工程。我县潴龙河和孝义河全部具备补水条件。
三是安全度过汛期。按照“防大汛，抢大险”的要求，严格做到“组织、工程、预案、物资、队伍”五个落实，细化防汛演练和防汛预案，强化巡查执法，确保安全度汛；与此同时做好土壤墒情监测和雨量测报工作，为抗旱提供决策依据。完成投资xx万元的潴龙河右堤宋村险工段应急加固工程、投资xx万元的xx县xxxx年抗旱应急项目，对潴龙河千里堤xx 米堤防内坡进行浆砌石护坡，铺设农田防渗管道x.x万米，改善项目区农业灌溉面积xxxx亩。
（三）特色亮点
1、龙头企业抓带动
我县紧紧抓住农业内部结构、产品结构、产业结构调整这个核心问题，坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，积极培育、扶持有特色、有规模、有市场竞争优势、资源利用率高、能带动农民致富的龙头企业。建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的运行机制，充分发挥龙头企业的带动、示范和桥梁作用，大力加强优势农产品基地和现代农业产业园区建设，直接或间接带动了近万户贫困户实现了稳定脱贫。
我们以市级以上农业产业化龙头企业为依托，积极培育新的龙头企业，狠抓农业产业化经营。通过抓标准化生产和推广新品种，我县的蔬菜基地建设有了较大发展，x镇好滋味蔬菜基地、xx镇x汇盈蔬菜基地为引领，变一家一户分散经营为“抱团发展”，增加群众收入。优质专用麦基地以xx有限公司为依托，以小店镇饼干专用麦基地为重点，引进推广优质小麦等效益好的新品种，形成了全县小麦生产、加工、销售一条龙体系。畜禽养加基地以兴农奶农、正大种猪等养殖基地为示范，大力推行无公害标准化生产，引导发展养殖小区，加快养殖业的规模发展，调整畜禽品种结构，引进良种，改进饲养技术，提高商品率。
2、“河长制”强落实。实施总投资xxx万元潴龙河可视化系统项目，建设x个高清摄像头，实现了潴龙河xx段全覆盖，有效遏制了潴龙河“四乱”问题，提升了潴龙河河道监管水平，助推河道环境明显改善和河长制落实。下发了总河长令，督促落实《河长巡查制度》，确保在线巡河率，主管县长亲自调度清河补水在线巡河，确保清河补水和在线巡河达标。“四乱”整治和在线巡河常态化规范化，县河长办每月全域巡河x次，发现问题及时分类下发督办卡，要求限期解决。县河长办每周两次在“河长制工作落实群”提示村级河长按时巡河。
3、植保工作争先进
今年我县绿色防控技术覆盖率达xx%以上，重大病虫防治覆盖率达xx%以上，病虫害总体防治效果达xx%以上，确保重大病虫不大面积暴发成灾，危害损失率为x%，大大低于目标任务x%；绿色防控示范区比非示范区亩减少用药xx克以上；高效、低毒、低用量农药等应用面积在不断扩大，减少化学农药使用量x%以上，高毒农药使用量下降了xx%以上；专业化统防统治覆盖率达到xx%以上，新型高效施药机械应用率达xx%以上，减少用工达xx万个，着力提升农药利用率，达到xx%以上。xxxx年xx县荣获省植保工作先进单位。
二、xxxx年工作谋划
（一）农业农村工作
围绕农业农村现代化这个新时代三农工作的核心目标，做到：
1、以补齐农业农村基层设施和公共服务薄弱短板为重点，改善农村面貌，方便农民生活。着力提升农业发展基础水平。积极争取增加财政对农业的投入，制定农业金融扶持政策，提高社会资本投资农业的积极性，保证各项基础设施建设的顺利实施，增强农业发展后劲。抢抓创建国家、省、市现代农业产业园区工作机遇，落实好国家、省各项支农惠农政策，在申报项目、争取资金、扩大融资渠道上下功夫，重点抓好农业基础设施、园区建设、科技支撑、人才引领等重点环节，为我县农业农村发展提供强有力的政策、资金和人才保障。
2、以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动农业提质增效，高质量发展。大力实施农业产业结构调整，进一步加快农业产业合理化布局，确保粮食总量稳步增长。重点发展苗木、麻山药、中药材、畜禽养殖等农业特色产业，整县推进高产高效示范创建基地建设，着力推进农业产业化、规模化、市场化和品牌化进程，使我县成为京津冀地区和雄安新区的“菜篮子”“后花园”。以xx中药材精品园区为依托，打造中药材产业生产、加工、销售一条龙产业链条，增强示范带动能力，变单一形式为综合整体，着力提升一二三产业高质量融合发展。
3、以确保落实好土地制度改革、集体产权制度改革等重点改革任务为保障，着力激发农村发展活力。筛选扶持发展潜力大的龙头企业，制定优惠政策，增强辐射带动能力。继续扶持培育新型农业经营主体，重点加强技术服务指导、规范生产流程，引导新型农业经营主体提高发展质量，做好集体产权制度改革等工作。推进产业振兴，促使产业培育向产业兴旺转变，加快推进农业现代化。按照产业互补性的需要，坚持果品、畜牧、瓜菜、乡村旅游一体支持、统筹推进原则，推进生态振兴，深入推进农村厕所、垃圾、污水“革命”，持续改善农村人居环境，实现乡村振兴、实现农业强、农村美、农民富。
（二）水利工作
继续落实新时代治水兴水等要求，工程补短板，行业强监管，xxxx年工作突出全面推进地下水超采综合治理，重点落实农村水源置换项目，落实好河长制。一是落实最严格水资源管理制度，完成压采任务和江水消纳任务，实施压采地下水工程，提高水位埋深。二是实施城区配水管网二期工程，地表水厂为县城及工业园区的用水单位提供生产生活用水。三是加快备用水源地建设，推进取水井关停工作。四是深入开展节水型社会达标建设，多方位节水，推进非常规水源利用，逐步提高再生水利用率。五是加快农村生活水源置换项目前期工作，尽快开工建设，工程进度不低于全市平均水平。六是落实河长制，抓好河道生态补水，实现治水工作的常态化和长效性。
三、“十四五”时期主要工作思路和举措
未来x年内，农业农村工作重点是抓好“三个推进”，水利工作重点落实“工程补短板、行业强监管”：
（一）深入推进农村改革创新，激发“三农”发展活力。
一是深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力突破村级发展地域限制，促进城乡要素平等交换和自由流动，整合资源、统筹推进，倡导区域结对帮扶，强村带弱村发展，通过地域联合、资金联合、产业联合以激发农村资源发展活力。瞄准保护和增加农村发展要素，加快集体经济发展的转型升级，加强经营风险管理和防控，切实提升集体经济发展活力、经济实力和服务能力。制定完善支持农村集体经济发展的相关规定，规范农村产权流转交易，完善运行机制。二是加快土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营。落实赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的政策。集中精力研究完善加强农村土地承包经营权流转工作的措施方案。推广耕地“小块并大块”发展规模经营。鼓励农村专业大户、种养能手向农户承租土地开展规模经营，围绕农业主导产业或重点产品，集成品种、技术、设施、管理、市场等生产要素，提高产业规模发展效益，树立一批适度规模经营的示范片、示范点、示范户、示范企业。三是培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。采取多种形式将土地流向高效农业、经营大户和有一定规模的农业项目。鼓励农业产业化龙头企业以一定期限从农民手中流转土地，从事农业产业化经营，建立企业原料基地。推广“企业+基地+农户”等组织模式，鼓励龙头企业采取入股、委托、承租等形式，与农民建立紧密联系的经济利益体，实现企业、农户双赢。引导农民专业合作社用市场化手段进行资本运作和资产经营，以承租土地、土地入股等形式开展土地流转规模经营，实现合作社资产保值和增值。积极发展农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的现代种养业。构建新型社会化服务体系，加强农经管理机构和队伍建设，健全基层农业公共服务机构。四是强化推动农业产业化，提高生产经营水平。培育发展农民专业合作社，在规范农民专业合作经济组织、积极推进股份制、股份合作制改造，不断由科技服务型向销售服务型、营销加工实体型扩张的基础上，丰富专业合作经济组织种植、销售的行业和领域，达到每个专业生产区域、专业镇、村至少建起一个规范化程度较高的农民专业合作经济组织的目标。同时，发展壮大农业龙头企业，坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，积极培育扶持有特色、规模大、有市场竞争优势、资源利用率高、能带动农民致富的龙头企业。建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的运行机制，促进农业产业基地实现规模化发展、标准化生产、企业化运作、产业化经营，提高产品质量，增强市场综合竞争力。
（二）深入推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系。
一是稳定发展农业生产，实现农业现代化新突破。大力扶持老基地建设，稳定基地面积，加强基地管理，适度增加名优特产品，提升产品质量，拓宽销售渠道。推进现代农业园区建设，全面打造集观光、采摘、休闲、娱乐四大功能齐全的现代农业科技园区，争取增加x-x个省级示范园区、省级精品园区。全面提升产品质量，依托创建省级农安县优势基础，实施品牌战略，推行标准化生产，做强无公害蔬菜基地，争创绿色食品、有机产品基地，延长产业链条，提高产品信誉，实现产品增值。二是提升农业科技推广能力，夯实农业发展基础。实施科技兴农战略，加快促进农业增长方式的根本性转变。全面提高农民的科技文化素质，为农村社会培养出觉悟高、懂科技、善经营、会管理，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。加强与农业院校、科研院所的合作，利用人才优势实现生产、科研、开发一体化。积极鼓励和支持农业推广机构和农技人员参与农业产业化开发，允许他们与基地、企业挂钩，搞有偿服务，示范推广新品种、新技术，使他们在农业产业化第一线发挥科技带头作用。三是加快产业结构调整，推动农业高质量发展。在确保粮食安全的前提下压粮扩经、压劣扩优，着力提升主导产业，积极推进一二三产业融合发展，持续推动特色优势产业向更优更高层次发展。积极打造xx农产品区域品牌，推动农业高质量发展。实施生产标准化提升行动，实施农产品质量安全监管强化行动，稳定农产品质量检测合格率xx%以上。强化产业龙头带动，坚持以市场牵龙头，以龙头带基地，以基地连农户，多渠道、多形式扶持发展一批示范带动能力强的龙头企业，着力构建“龙头企业+合作社+农户”的产业化发展新格局。
（三）深入推进实施乡村振兴战略，巩固农业农村持续向好形势。
一是围绕乡村发展主题，深入实施主题战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”主题要求，根据产业优势和资源特点，积极转变农业发展方式，打造产业兴旺示范片，统筹示范区生产、生活、生态改善提升；推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根，广泛开展文明村镇创建，xx%以上的行政村达到县级以上文明村标准，xx%以上镇达到县级以上文明镇标准；统筹各镇站所改革，打造“一门式办理”“一站式服务”的镇村综合服务平台，实现村民“办事不出村”，推进平安乡村建设，提升农村社会治理信息化水平；积极推进现代特色农业示范区建设，加强“互联网+”在农业生产上的应用，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展，强化产业扶贫，因户施策，“量身定做”针对性强的产业扶持措施，加快项目实施及补贴资金支出进度，实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。二是加快农村基础设施建设，打造生态优美的乡村环境。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供水、供气、环保等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。深入实施化肥、农药减量增效行动，推进农业废弃物资源化利用，促进农业绿色可持续发展。以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，确定一定数量的示范村、示范户，推动农村人居环境整治从典型示范创建向面上铺开。积极争取上级资金支持，想方设法解决资金缺口问题，以加快推进项目进展，提升乡村治理环境质量水平。
（四）水利工程补短板、水利行业强监管
工程上完成xx县城市集中式饮水备用水源地建设项目、xx县农村生活水源江水置换工程，加快城镇供水管网延伸，改变我县集中供水基础设施落后的现状，实现城乡供水一体化，推进河道治理工程，全面提升河流生态环境。
监管上完成完善水利信息化建设、水旱灾害预警体系建设和水资源监控管理系统建设。
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