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县应急管理局年度工作总结和下一年度工作思路

时间:2022-01-15 15:32:01 来源:蚂蚁范文网

县应急管理局年度工作总结和下一年度工作思路

  xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下,在区市应急管理部门的全面指导下,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作的重要论述和批示指示精神,不断深化安全生产领域改革和防灾救灾减灾改革,紧紧围绕主责主业,主动履职,积极作为,强化安全生产监管、防灾救灾减灾和应急救援工作,统筹抓好疫情防控和企业复工复产服务指导工作,保质保量完成了年度工作目标。现将工作情况总结如下:

  一、基本情况

  截至目前,xx县共发生各类事故x起、死亡x人,与去年同期相比事故期数相同,死亡人数上升x人,其中工矿企业事故x起、死亡x人,交通事故x起,死亡x人,未发生生产安全较大事故。因低温冷冻、大风、强降雨、暴雨等天气,我县xx个乡镇不同程度受灾。截至目前,受灾农户xxxxx户xxxxx人,农作物受灾面积达xxxxxx亩,直接经济损失xxxx.xx万元。

  二、主要工作情况

  (一)压实安全生产监管责任。一是通过县委常委会、政府常务会和安全生产工作季度例会深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、防灾减灾救灾和应急管理工作的重要批示指示精神,习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理体系和能力建设的讲话精神。通过学习,提高各级领导和干部的安全生产责任意识和应急管理水平。二是县委、县政府定期不定期组织召开季度安全生产工作会议和安全生产、防汛抗旱、森林草原防灭火专题会议。今年以来共召开县委常委会x次、政府常务会x次、专题会议x次、安全生产工作季度例会x次,听取安全生产工作、防汛抗旱、森林草原防灭火工作情况汇报,研究部署安全生产、防汛抗旱、森林草原防灭火等工作。三是制定了《xx县生产经营单位安全生产主体责任规定》,督促企业建立健全安全生产规章制度、强化安全生产教育培训,建立安全预防控制和安全隐患的排查治理,实施生产安全事故报告和应急救援等制度,以制度的落实压实企业主体责任。四是制定了《关于印发〈xx县推进城市安全发展的实施方案〉和〈xx县创建x区级安全发展示范城市重点任务责任清单〉的通知》,以责任清单形式明确各乡镇、各部门创建x区级安全发展示范城市责任,确保xxxx年建成与小康社会目标相适应的安全发展示范城市。

  (二)狠抓重点节日重点时段重点领域安全监管。一是结合县政府年初下发的《关于切实做好重点时段、重点节日、重点领域安全生产工作的通知》,在“两会”等重点时段,春节、五一、十一等重点节日前及期间,县委政府主要领导、主管县领导分别带队对全县的安全生产工作情况开展专项督导检查,各分管县领导也对各分管行业领域进行检查,排查安全隐患,对督查中发现的隐患问题都以通报的方式进行下发,督促采取有效措施加以整改。二是结合专项整治三年行动,围绕我县的薄弱环节,聘请区上的xx名专家,聚焦危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、水面安全和煤矿、非煤矿山等八个行业领域进行了隐患排查,检查各类企业xxx家,排查一般安全隐患xxxx条,全部以安委办下发整改指令。并将排查的隐患问题以清单的方式下发了给各部门,督促各部门立即整改。三是结合“xx.x”xx有限公司火灾事故,按照区市安全防范紧急视频会议精神,国庆中秋节期间成立了四个督查组,对全县旅游景点、交通运输、消防安全、各类活动、高危行业、住建等重点领域的安全生产工作开展督查,实地检查了全部乡镇和部分单位的值班值守情况、电话抽查了部分部门及企业节日值班值守情况,对各重点主管单位部门节日安全防范工作开展情况进行了督查。

  (三)强化安全生产宣传,营造浓厚氛围。一是开展安全知识宣传“四个一”活动。按照政府第xx次常务会提出的安全生产知识宣传“四个一”制度,各乡镇、各部门以接龙的方式紧扣各行业领域特点和安全生产职责,每周在电视台播放一部专题片,以应急广播播放安全知识,通过短信平台推介一条安全知识短信,每月各乡镇、各行业开展一次安全生产隐患排查,以此加强安全生产知识宣传和普及,提高群众安全意识和防范意识。二是开展“安全生产月”活动。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,以落实安全生产“四个一”制度为抓手,采取线上线下宣传形式大张旗鼓地开展了安全生产月宣传活动。通过应急广播播放安全生产宣传音频xx篇,电视台播放安全生产宣传片xx部,在全县x个大屏幕先后播放安全生产知识、警示教育片等视频x篇,出动宣传车xx天次,在微信群、QQ群、短信平台推送安全生产宣传短信xx余条,发放各类宣传册、折页、彩页xxxx余份,安全宣传帽xxxx顶,围裙xxxx个。三是开展安全宣传“五进”活动。结合实际,印制并发放了《安全生产进校园读本》《安全生产进企业知识读本》《安全生产进社区知识读本》《安全生产进家庭知识读本》《安全生产进农村知识读本》等知识读本,发放各类读本xxxxx本。四是强化森林草原防灭火和防灾减灾日宣传活动。通过电视台、应急广播、短信、微信等媒介,利用出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、设置警示牌、播放典型火灾案例宣传片等形式,开展了森林草原防灭火宣传月、“x.xx”全国防灾减灾日宣传周和纪念海原大地震xxx周年活动。张贴xxxx年春季森林草原防火安全通告xxxx份。开展森林草原防灭火自救互救等技能培训班x场次,发送消防宣传短信xxxxx余条。五是以培训教育促进安全宣传。组织全局干部职工参加全国应急管理干部网上专题大培训x期,参加全区全市安全生产执法培训和全员大轮训x期,组织危化品、非煤矿山、煤矿、工贸等企业负责人及安全员参加国家、x区、x市危险化学品重大危险源企业专项督查、安全生产标准化等系列电视电话会议,以会代训;举办全县护航复工复产安全生产专项整治培训班,xxxx年度全县安全生产知识培训会、落实全区ﻪ“百千万”工程任务培训班x期。通过系列培训,提高干部职工安全管理水平和企业安全生产责任意识。

  (四)开展专项行动,消除安全隐患。一是开展护航复工复产安全专项整治行动。深刻吸取“x.xx”xx县同德矿业一氧化碳中毒等事故教训,聚焦危险化学品、煤矿、非煤矿山等xx个重点行业领域和农村自建房屋质量、私挖乱采、道路交通、河湖水面及其他领域x个方面,利用x个月时间开展了护航复工复产安全生产集中整治行动。ﻪ各行业部门分管县领导和主要负责人亲自安排、亲自带队,聘请专家,深入一线开展安全生产督查检查。共开展安全检查xxxx人次,检查企业xxxx场(家)次,排查隐患xxxx项,目前已全部整改到位。二是开展打通“生命通道”集中治理行动。县安委办、县消委办联合下发了《全县打通“生命通道”集中治理行动实施方案》。应急、住建、消防等部门联合对县城范围内的高层建筑、大型商业综合体、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所以及居民住宅小区的“生命通道”进行重新划线并开展整治,除x个老旧小区“生命通道”未完成划设外,其他各单位、部门都已完成。三是开展涉疫场所安全隐患排查治理。住建、卫健、教育、应急管理、消防等部门联合对全县隔离观察场所建筑开展安全隐患排查,对定点医院等涉疫场所进行安全防范指导,督促管理单位压实安全监管责任,落实安全防范措施,及时消除消防等各类安全隐患。四是开展xx商城消防安全隐患集中整治行动。县安委会、消委会联合下发《关于开展xx商城消防安全隐患集中整治行动方案》,督促商城物业公司履行主体责任,完成商城消防通道的划线标识,商铺电气线路的私搭乱接整治,清理了商铺内人货混居的现象,规范了市场门口的乱停车、乱设点的状况。五是开展古生物化石保护专项行动。按照《xx县开展古生物化石保护专项行动方案》,集中对日常巡查发现的丁家二沟、顾家庄子、五道岭子、黄家水、余家梁、李家山等地的xxx处古生物化石盗挖洞口进行了机械填埋,在盗挖重点区域设置警示牌x个,移交公安机关行政拘留x人,查扣古生物化石约x吨,证据保全盗挖交通工具xx辆摩托车,建立摸底排查清单x本,整治后台账x本,编制在丁家二沟非法盗挖古生物化石重点盗挖区域分布图。

  (五)扎实开展安全生产专项整治三年行动。一是强化组织领导。召开了县委常委会议、政府常务会议对我县的安全生产专项整治三年行动进行了安排部署。召开了专项整治三年行动推进会x次,企业调度会x次。成立了安全生产专项整治三年行动领导小组和xx个安全生产专项整治小组。组建了安全生产专项整治三年行动工作专班。结合我县实际,形成了“x+x+xx”的基本框架,制定印发了《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》。二是强化宣传发动。按照我县安全生产宣传“四个一”制度,即每周在电视台播放一部安全生产宣传片,每周通过应急广播播放一条习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,联通移动每周向群众推介一条习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,各行业、各乡镇每月开展一次安全隐患排查,以“四个一”宣传制度引领推动专项整治三年行动,营造了专项整治三年行动的浓厚氛围。三是强化措施开展三年行动。制定印发了《关于制定安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”的通知》《关于明确开展安全生产专项整治三年行动xx项推进措施的通知》《关于扎实做好xxxx年全县安全生产专项整治三年行动动员部署和排查整治阶段各项工作的通知》,以文件形式指导各乡镇、各部门开展各项工作。制定下发了《关于印发学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题任务分解清单的通知》和《关于印发落实企业安全生产主体责任三年行动专题任务分解清单的通知》,印制了《习近平总书记关于安全生产工作论述摘编》。向企业发放了《企业履行安全生产主体责任相关规定选编》《安全生产各类作业操作规程汇编》《特种作业操作规程》等知识读本,帮助企业进一步厘清工作思路,指导企业如何更好地履行主体责任。三是开展督查检查。自x月xx日开始利用一周时间,对我县xx个单位的安全生产专项整治三年行动开展情况进行了督导检查,对督查出来的问题和隐患形成了督查通报进行下发,推进安全生产专项整治三年行动的均衡开展。

  (六)积极作为,做好防灾减灾救灾工作。

  1、完善防灾减灾救灾责任体系。为强化统筹协调,进一步调整了县应急管理指挥部、减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部等议事机构,理顺了各机构的人员和职责,并充分发挥各机构的作用,推动各方责任落实到位。制定了《xx县推进防灾减灾救灾体制机制改革任务分方案》和《xx县防灾减灾救灾责任清单》,明确各部门的工作职责,以压实责任厘清了各部门防与救的关系,推动形成统一指挥、快速反应、高效联动、无缝衔接、合力应对的防灾减灾救灾工作格局。

  2、规范运行管理规则和制度。制定出台了《xx县应急管理指挥部运行规则》、《xx县应急管理指挥部办公室运行规则》,完善了应急管理工作运行机制。健全联防联控、群防群控机制、信息共享、四级防控机制;健全规范值班制度、灾情上报制度、应急广播宣传制度、应急救援物资管理制度、固定资产登记制度;建立突发事件联络员制度、会商制度、预警制度,逐步建立健全规范我县防灾减灾救灾工作运行机制。

  3、构建各类应急预案体系。结合我县实际,制定出台了以《xx县突发事件总体应急预案》为主的总体预案,以《xx县防灾减灾救灾应急预案》、《xx县生产安全事故应急预案》和《xx县突发公共卫生事件应急预案》为重点的专项预案;根据《xx县防灾减灾救灾应急预案》,又制定了《xx县森林、草原防火应急处置预案》《xx县防汛抗旱应急预案》等部门预案,同时指导各乡镇、各部门、各企业也建立了应急预案,健全了县乡村三级应急预案体系;根据《xx县生产安全事故应急预案》,又制定了《xx县重特大生产安全事故应急预案》《xx县危险化学品事故应急预案》《xx县危险化学品道路运输事故应急预案》《xx县煤矿生产安全事故应急预案》《xx县非煤矿山事故应急预案》,健全了自然灾害类、事故灾难类突发事件应急预案;根据《xx县突发公共卫生事件应急预案》,制定完善了相关预案体系。

  4、建立应急救援队伍和保障机制。一是建立了由发改局负责储备应急物资,应急管理局负责协调调拨应急物资的应急救灾物资储备调拨体系。建立了应急物资台账,形成以县救灾物资储备库为主,各乡镇、各部门及社会应急物资储备为辅的物资网络体系。二是建立了各类应急保障台账。建立了以县中队、消防救援大队、武装部民兵等xx支应急救援队伍的应急救援队伍台账,完善了以应急避难场所、人防设备为主的设施保障台账,以客车、公交车、挖机、装载车、运输车等为主的应急车辆保障台账,以发改、水利、自然资源、住建、交通、应急为主的县级救援物资储备保障台账,以移动、电信、联通、应急广播、小平台为主的通讯保障台账,以供电公司、中石油为主的能量保障台账,以全县所有宾馆、餐厅、商场等为主的生活保障台账,提升了突发事件时防御抢险能力。

  5、加强完善信息预警平台建设。一是建立了安全生产、森林草原防火、防汛抗旱、防灾减灾、应急管理五个短信平台,通过五个短信平台及时发布安全生产、自然灾害等各类预警信息。二是建成联系全县xxx个行政村的应急广播系统,利用应急广播平台每天向各乡镇宣传森林草原防灭火、防汛抗旱、地质灾害等法律法规,宣传消防安全、安全生产和火灾预防等知识,及时发布各类突发事件、自然灾害等信息,打通了“最后一公里”。三是建立与相关部门的预警联动机制。完善了水利局的水文监测、气象局的天气预报预警、自然资源局的地质灾害、地震局的地震预警、住建局的人防、县中队的应急救援协调机制。

  6、开展防汛抗旱工作。一是建立防汛工作网格化管理体系。进一步加强防汛责任体系建设,签订防汛工作目标责任书,压紧压实责任链条,形成了乡镇、村、部门条块相交的责任链条和分行业的以河长制为主的沟河管理方式,以行政、主管、防汛责任三个责任人为主的堤坝管理方式,以固海扬水管理处、红寺堡扬水管理处为主的境内干渠的分段负责模式,以重点部位长期重点监管的网格化管理体系。二是夯实防汛工作基础建设。投入防汛经费xxx万元,购买分体雨衣、救生衣、便携式救生抛投器等防汛等救援物资,督促乡镇及时更新、补充,提升基层防御抢险能力;与xx、xx建材等公司签订了应急救援协议,组建了由xxx名企业员工、xx辆挖掘机、xx辆装载机、xx辆工程运输车辆的防汛抗旱支援队伍。组织全县xx个乡镇的水库行政责任人、水库管护人员、水管所技术负责人、xxx个村社的山洪灾害预警人员进行了集中培训。三是完善预警监测和救灾响应机制。调整了罗山、固海灌区沿线、老爷山x个雨量检测点,实现了重点区域雨量监测装置全覆盖。通过短信平台、微信群及时发送预警信息和防汛工作通知,同步要求各乡镇防汛工作和应急抢险队伍随时做好防汛抢险的准备工作。督促各乡镇、各部门严格执行xx小时防汛抗旱领导带班值班制度,认真落实值班值守各项规定。在政府门户网站、县广播电视台等公开防汛值班电话,及时处置各类事故信息。x月xx日在河西镇同德村组织了包括抢险、转移、调度、监测、医疗等在内的实地模拟山洪灾害防御暨水库防汛应急演练,提高了群测群防预警应急反应和群众应急自救能力。四强化隐患排查整改。县领导带队对全县防汛抗旱工作进行督导检查,现场指出隐患问题x个,并提出了整改要求和工作建议,目前已完成整改x个,剩余x个需要争取项目资金支持整改。结合护航复工复产安全生产专项整治工作部署,对水利工程进行汛前隐患排查,排查出隐患点xxx处,现已整改完成xxx处,未完成整改的x处。县河长制办公室牵头开展了一轮河湖沟道巡视,清理影响河道行洪杂物,下发侵占河道、擅自破堤占堤、涉河建设工程等影响河道行洪和堤防工程防洪安全的整改督办单,责令施工单位限时整改到位,确保河道水流畅通。以工程建设消除安全隐患,xxxx年申请防汛抗旱建设项目总共xx项,上半年实施了xx个项目,剩余的项目下半年实施。

  7、开展森林草原防灭火工作。一是以网格化管控机制压实责任。印发了《关于“清明节”期间森林草原防灭火工作实行网格化管控的通知》,督促以网格化管控机制压实各乡镇森林草原属地防火责任,自然资源局和生态林场行业主体责任,压实以县领导为组长,应急指挥部办公室为成员的督导检查责任。同时还制作了森林草原防灭火网格化工作通讯录,确保工作信息及时上传下达。二是以设置卡点杜绝火源进入。在禁火区入口处、集中连片坟场路口设置森林防火临时检查站xx个,督促各乡镇护林员全员全天候开展检查;村委会、村小组干部带队在历年来易发生火情的场所看管和蹲守;林场工作人员带领部分专业扑火队员携带扑火机具对禁火区进行时时巡逻,严防禁火区火源进入。同时加强高火险区罗山国家级自然保护区防火监管。三是以严督实导狠抓问题整改。清明节期间,派出x个工作组赴各乡镇、各场站督导森林草原防火工作;各乡镇派出以包村领导为组长的工作组到村指导工作,严查一切野外违规用火行为。先后开展了xx余次森林草原防灭火工作督查,发布督查通报x期。四是以靠前驻防消除火灾隐患。派驻县应急救援队伍一支驻防分队清明节期间前往草原极高火险区的预旺镇靠前蹲点驻防,对林区公路两侧、驻林区居民点周边、重点林区枯立木等重点部位进行了清理,认真做好防火设施设备检修工作。同时各乡镇、各部门认真落实节日期间领导带班值班制度,保持xx小时不间断巡查监控,严密监测火情动态,确保上下信息畅通。

  (七)加强疫情防控期间的物资保障和安全防范工作。一是强化物资保障。切实履行应急部门物资保障职责,全力做好疫情物资的采购、保管和发放工作,建立了严格的应急物资储备管理制度和应急物资储备、出入库及发放使用流程,实行物资出入库登记,建立工作台帐,确保每一份物资都用在刀刃上,为疫情防控工作正常开展提供了有力保障。二是抓好安全防范工作。下发履职预警通知,督促各乡镇、各部门在抓好疫情防控时不忘抓安全生产,提醒疫情工作人员安全驾车,文明驾驶,不要开快车。提醒各乡镇、各部门及广大群众在防疫过程中防止因使用消毒液、酒精不当发生安全事故,提醒隔离点加固值班帐篷,防止因大风天气倒塌造成人员伤亡。下发文件指导企业结合实际制定复产复工方案及应急预案,做好人员排查管控、疫情防控物资准备、返岗人员体温测量,督促落实疫情防控措施及责任落实、隔离区域设置、消毒杀菌、宣教培训等工作。

  (八)积极编制“十四五”规划。按照县委政府的工作要求,结合我县实际,从提升安全生产管理水平、推进防灾减灾救灾和加强应急救援保障能力建设三个方面积极编制“十四五”规划,为今后五年的工作指明了方向。

  三、存在的问题

  一是专项整治三年行动工作推进力度不够,部分单位仍然停留在就检查抓整治,工作限于日常安全排查整治,没有形成三年行动专项整治的声势和力度。行业部门对企业开展三年行动指导和推动不力。各专项整治牵头部门与配合部门协调联动不够。二是行业监管存在薄弱环节,需要补齐短板。三是企业主体责任落实不到位。部分企业忽视安全生产投入,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位,存在安全隐患。

  四、xxxx年工作思路

  (一)深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作的重要论述和批示指示精神。树牢安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,增强用根本上消除安全隐患的思想自觉和行动自觉。

  (二)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,从根本上消除事故隐患。深化整治成果,提高整治成效,督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。

  (三)加大应急管理治理体系建设。进一步抓好安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作体制机制建设,以强有力的措施落实各项制度。

  (四)全力排查治理安全隐患。结合我县安全生产实际状况和监管执法力量,制定xxxx年安全生产执法监察计划,以执法计划的落实进一步规范安全监察执法工作,履行安全生产监管责任,消除安全隐患。

  (五)抓好安全生产宣传工作。深入落实安全生产“四个一”制度,组织开展好“安全生产月”活动,扎实推进安全宣传“五进”活动。

  (六)全力防范重大安全风险。推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域专项整治,针对节假日等敏感节点开展针对性风险排查,实行分级管控,遏制重特大安全事故的发生。

  (七)抓好xx县推进城市安全发展工作。落实创建x区级安全发展示范城市责任,确保xxxx年建成与小康社会目标相适应的安全发展示范城市。

  (八)健全完善安全生产责任和制度。修订《xx县安全生产行政责任规定》和《xx县安全生产网络化监管工作实施方案》,压实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。

  (九)提升应急管理治理能力。切实加强应急管理基础设施建设和项目建设,提高应急保障能力,确保人民群众生命安全和身体健康。

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