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区财政局2021年工作总结和2022年工作安排

时间:2022-01-12 13:44:33 来源:蚂蚁范文网

区财政局2021年工作总结和2022年工作安排

   xxxx年以来,区财政局(区国资局)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,充分发挥财政职能作用,积极的财政政策更加积极有为,落实落细过“紧日子”政策措施,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、加快建设“创新活力城区、幸福美x岸”、努力走在高质量发展前列贡献财政力量。现将xxxx年工作总结汇报如下:

   一、聚焦思想政治建设,发挥党建引领作用

  (一)突出思想政治建设,压实党建工作主体责任。坚持把思想政治建设摆在首位,强化党建工作主体责任,认真落实意识形态工作责任制,局党组书记认真履行党建工作第一责任人职责,坚持主动谋划、亲自部署,领导班子成员严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作。充分利用党组中心组学习、支部主题党日、“三会一课”、参观红色教育基地、专题讲座等方式深入开展学习教育,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全体财政干部职工切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,不折不扣把党中央决策部署和省市区委工作安排落到实处。

  (二)严肃党内政治生活,深入推进党风廉政建设。局党组认真执行新形势下党内政治生活若干规定,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”议事规则,以召开班子民主生活会和组织生活会为主要途径,听取干部职工及群众的意见建议,认真开展批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,着力提高党内政治活动的质量。同时深入推进党风廉政建设,强化对党员干部的日常管理监督。通过开展谈心谈话、党员民主评议及时了解党员干部的思想、工作、生活情况,增强党组织凝聚力和向心力;积极开展廉政教育活动,通过组织观看廉政教育宣传片、开展以案释法活动、举办廉政主题党课,切实增强党员干部廉政意识;强化日常监督考核,做到抓在日常,严在经常,深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作,持之以恒正风肃纪,建设风清气正的政治机关。

  (三)发挥示范引领作用,更好服务全区中心工作。一是深入开展“三在前、三表率”模范机关创建活动。研究制定《区财政局“三在前、三表率,争创模范机关”活动实施方案》,明确创建活动的目标、重点任务、责任分工、工作举措、时间安排;强化组织实施,不断推动创建工作主题化、具体化、务实化;对照“六个示范引领”的重点任务和目标,认真查摆问题,坚持“一问题一办法、一情况一对策”,聚焦机关党建薄弱环节,聚焦机关党组织规范化建设和组织力提升的重点难点,找准重攻坚抓落实行动的着力点和突破口,大力提升机关党建融入中心、服务大局工作质量。二是全力做好疫情防控工作。疫情期间,根据区防疫指挥部统一部署,我局党员干部全力参与到疫情防控工作中来,共派出xx名党员干部职工下沉抗疫一线,参与到社区、医院发热门诊、方舱医院、防疫指挥部专班、援汉医疗队服务保障等防疫工作的各个环节。在参与疫情防控工作期间,我局党员干部职工服从组织安排,认真完成各项工作任务,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。三是认真开展“双报到”工作。按照相关要求,局机关两个党支部分别到xx街道x社区和xx社区完成了报到,主动对接社区需求,制定了服务项目清单,并选派机关党员干部加入社区党员突击队,参与社区共建工作,目前两个党支部已参与对口社区“清洁家园”活动。另外,我局xx名在职党员均按要求到居住地社区进行了报到,报到率xxx%,并积极参与社区的志愿服务活动,切实践行为民服务宗旨。

  二、加强财政收支管理,着力化解收支矛盾

  (一)加强组织收入工作。xxxx年x-x月,我区完成地方一般公共预算收入xx.x亿元,增幅-xx.x%,在全市中心城区中增幅排名第二、规模排名第四,实现全年预期收入目标总额的xx%。为促进全区财政增收,完成市区今年下达的财政收入任务,主要抓了以下工作:一是抓好交叉户企业转税工作,累计xx户交叉户企业实现工商或税务关系转入我区,涉及税收x,xxx万元;二是组织辖区各街道开展全区楼宇、园区经营企业清查工作,共清查出交叉户企业共xxx家,进一步推动企业转税工作扩量提质。三是推进建安项目税收落地,xxxx年新引进项目开发企业税务关系已全部落地;截至目前,共xx个新开工项目,涉及xx户施工企业,全部实现税收关系落地,x-x月实现税收x,xxx万元;xxxx年全区存量建设项目共xx个,涉及xxx户施工企业,其中xx户施工企业税收关系已落地,x-x月实现税收x,xxx万元;中建三局已在我区成立xx有限公司(xx项目)作为纳税主体,尚在等待省税务局发文确定;城中村改造项目补缴还建房增值税x,xxx万元,预计四季度还将入库x,xxx万元。

  (二)合理压减预算支出。在新冠疫情冲击及减税降费等因素影响下,今年我区一般公共预算收入出现罕见负增长,财政收支矛盾异常突出。为此,我局牢固树立过“紧日子”的思想,坚持勤俭节约、精打细算,在xxxx年预算编制的基础上拟定压减方案,大力压减全区一般性支出,持续压减“三公经费”,取消无效支出,同时强化预算约束,原则上不再新增预算。xxxx年x-x月,我区完成地方一般公共预算支出xx.x亿元,增幅-xx.x%;全年压减一般性支出x.xx亿元。

  三、强化疫情防控保障,促进经济社会发展

  (一)强化防疫资金保障。新冠疫情发生以来,我局认真贯彻落实中央、省市区关于新冠疫情防控的工作精神及相关政策,强化防疫资金保障和统筹使用,做好疫情防控资金的筹措、统计、上报工作,完善防疫资金使用程序和监管机制,确保资金第一时间拨付到防疫一线。截止目前,完成拨付各项防疫资金总额xx.x亿元,有力支撑了我区疫情防控工作。

  (二)促进企业复工复产。一是及时拨付各项企业奖励补助资金,加大对中小微企业的扶持和服务力度。截止目前,拨付xxxx年度服务业领军企业奖励资金xxx万元,支持服务业优秀企业做大做强;落实好电费补贴政策,拨付第一批及第二批电费补贴合计xxx.xx万元,支持商贸流通在营保供企业和物业服务企业积极应对疫情影响;拨付xxxx年科学技术资金合计x,xxx.xx万元,鼓励辖区企业做优做强;拨付xxxx年度新民营经济政策兑现奖励资金xxx.x万元,促进我区新民营经济突破性发展;拨付xxxx年度xx区小微服务业企业进入规模服务业企业奖励资金xxx万元,扶持小微服务业企业发展。二是加强与金融机构的对接,加快优惠贷款落地。截止目前,拨付创业担保贷款财政贴息资金xxx万元、疫情防控重点保障企业专项优惠贷款xxx万元,着力降低企业融资成本,减轻企业融资压力。三是实行“免三减六”工作,降低中小企业及个体工商户的租金负担。截止目前,指导xx公司、xx公司对x,xxx户申报减免政策的租户完成资格审查,房产租金减免面积达xx.xx万平方,累计减免租金x,xxx.x万元,大力支持企业复工复产。

  (三)落实各项社会救助政策。根据上级相关文件精神,加强受疫情影响相关群体民生保障工作,统筹使用各级转移支付资金,强化对困难群众的兜底保障,落实优抚、退役安置、军队离退休、义务兵家庭优待等人员优待抚恤安置政策,做好双拥涉军维稳工作,支持居家养老服务和社会养老机构建设,落实老年优待政策,推进政府购买养老服务。xxxx年预计城市低保支出x,xxx万元,全年预计发放散居孤儿(含事实无人抚养儿童)基本生活金xx万元、特困人员基本生活金xxx万元、残疾人两项补贴xxx万元。 

  (四)落实积极的就业政策。贯彻落实国家、省、市、区关于就业创业的相关政策,xxxx年就业资金预计支出xx,xxx万元。严格执行《就业资金管理办法》,规范就业资金管理,做好企业社保补贴、灵活就业社保补贴等工作,提高就业资金的使用效益。促进高校毕业生等重点群体就业,加大就业补助资金统筹使用力度,认真做好各项稳岗稳就业政策。

  (五)促进基础教育高质量发展。大力推进我区教育优质均衡发展,申报教育学前、高中阶段补短板专项债x项,涉及x所高中、x所职校及xx所幼儿园,共计xx个项目,其中xxxx年申报专项债资金xx,xxx万元。贯彻落实国家、省、市关于进一步保障义务教育教师工资待遇的工作部署,投入x,xxx万元,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

  (六)强化公共安全保障水平。继续加大公共安全领域的保障力度,投入xx,xxx万元用于聘请警务辅助人员,支持维护社会治安、打击违法犯罪、指挥疏导交通等工作;投入x,xxx万元支持中心禁毒社区运行维护、配备禁毒社工、吸毒人员约束性治疗等工作,强化禁毒整治工作成效,全面加强禁毒管理;投入x,xxx万元,支持城市视频监控三期建设、信息网络系统建设等项目投入,实现网络化管理,现代化治安防护;投入xxx万元,支持开展人民调解工作,开展各类矛盾排查并成功化解各类纠纷,为完善我区治安管理体系,维护社会安定,增强居民安全感、幸福感打下坚实基础;投入xxx万元,为xxx个社区(村),x个法援站安排值班律师,强化基层司法力量,完善公共法律服务体系建设。

  四、加强政府债务管理,防范化解债务风险

  (一)强化债务风险管理。一方面,积极组织相关单位申报债券项目,通过发行债券置换符合发债条件的既有年初预算项目,以缓解财政资金压力。截止xx月xx日,我区已下达xxxx年新增债券xxx,xxx万元,发行体量在全市xx个中心城区中位居前列。另一方面,为防范化解政府债务风险,本部门积极贯彻落实省、市地方政府债务管理要求,结合我区政府债务实际情况,分析和评估政府债务风险状况,加强风险预警,完善管理措施,严格自查违法违规融资担保及变相举债行为,健全债务风险评估预警和应急处置机制,严格按照政府债券到期时限进行还本付息工作。通过财政部地方政府性债务管理系统、财政部地方融资平台债务和中长期支出事项监测平台,组织全区各债务单位进行基础数据填报,每月x号前组织全区债务单位据实更新填报全口径债务监测平台信息,动态掌握债务余额变动情况,及时防范可能出现的债务风险。

  (二)大力发行专项债券。为保障全区重点建设项目资金需求,大力发挥基建托底经济增长的作用,今年以来我局积极做好政府专项债券发行工作。成功申报发行xx区棚户区改造项目专项债券xxx,xxx万元,以加快推进我区城镇棚户区改造,改善困难家庭住房条件,带动城区整体环境提升;成功申报发行xx区域垃圾处理生态环保项目专项债券xx,xxx万元,以健全我区生活垃圾分类体系、完善基础设施建设、改善人居环境、促进社会可持续发展;成功申报发行xx区核心片区老旧小区提升改造工程项目专项债券债券xxx,xxx万元,以支持我区老旧小区改造及区级城市基础设施建设;成功申报发行xx区怡和路停车楼项目专项债券x,xxx万元,以加快推进我区后湖片区公共停车场建设,改善区域交通状况,解决居民停车难题,提高居民生活质量。正在申报发行x市轨道交通xx号线(xx段)地上配套建设项目专项债券xx,xxx万元,以推动x市轨道交通xx号线建设,助力x建成“强心强轴、环射成网、区域融合”的多层次多模式的轨道交通线网体系。

  五、深化国资国企改革,强化国有资产管理

  (一)推进国资国企改革。一是继续推进试点企业薪酬改革。按照《企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》,在年度审计工作中,对试点企业区国资公司、区建投公司的xxxx年度企业负责人经营业绩进行考核,并与两家试点企业签订xxxx年经营责任目标及任期考核目标。二是对出资企业开展年度审计。对x家区属国有企业开展xxxx年度财务审计,查找企业管理方面存在的问题,督导企业针对审计问题进行整改,夯实企业管理基础。三是推进混合所有制经济改革。按照区政府会议精神,批准区国资公司组建全资子公—xx有限责任公司,并通过xx公司公开增资扩股,引进长江建投和x天创两家房地产开发企业,开展相关地块竞投及后续房地产开发;参与指导区xx公司与xx有限公司(民营)、xx有限公司(民营)共同出资设立“xx有限公司”,用于引进拟组建的华中(x)煤炭交易中心落户xx,助推xx经济发展。

  (二)加强国有资产管理。一是联合区审计局开展行政事业性国有资产管理情况审计调查工作。对审计过程中发现的各单位在资产管理方面存在的问题,及时跟进问题整改进度,督促各单位做好资产管理和审计问题整改。二是督促做好国有资产登记入账工作。为规范国有资产管理,确保国有资产不流失,指导各街道规范所辖社区房产的登记入账工作,完成社区房屋台账、纠纷及代管企业台账的备案工作;指导各相关资产管理单位做好公共基础设施等行政事业性国有资产入账工作。三是完成国有资产租金减免工作。根据《xx区财政局转发市财政局关于做好行政事业单位房屋租金减免工作的通知》要求,目前已为承租行政事业性国有资产的xxx余户租户减免租金x,xxx万余元。

  六、推进财政体制改革,建立现代财政制度

  (一)完成规划评估总结和编制工作。完成了对xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日期间xx区公共财政发展“十三五”规划实施情况的评估工作,客观评价规划实施取得的进展成效,总结提炼推进规划实施的经验做法,深入剖析实施中出现的问题及原因,并结合全区发展环境变化,提出改进规划实施的对策建议。同时按照区政府关于编制“十四五”规划工作的统一部署和要求,已完成xx区公共财政发展“十四五”规划初稿,xx月底完成规划定稿,该规划既是xx区“十四五”国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分,是未来五年xx区财政发展和改革的总体部署,也是xx区建立现代财政制度的新起点。

  (二)构建预算绩效评价管理体系。一是建立预算绩效管理制度。细化预算绩效管理措施,研究起草了覆盖预算绩效目标、绩效执行监控、绩效评价、评价结果应用、管理考核等内容的预算绩效管理办法,推进全区预算绩效管理工作有序开展。二是推进部门预算绩效管理。召开年度部门预决算工作布置会议,向区直各预算单位财务工作人员就预算绩效管理制度办法等知识进行了宣传培训;督促各预算单位制定本单位预算绩效管理工作目标和具体工作方案,加强绩效目标管理、绩效执行监控管理、绩效评价和结果应用管理。三是引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。积极与多家中介机构进行沟通了解,选择绩效管理工作经验丰富、专业性强的第三方机构进行合作,着力提升预算绩效管理工作水平。

  (三)提升国库管理改革质效。一是严格把控财政决算数据质量。认真贯彻“真实、准确、全面、及时”的决算工作方针,严格审查各项收支,认真清理往来款项,以严谨求实的工作作风,严把数据质量关,确保了财政决算数据的真实性、准确性和权威性,较好完成了xxxx年度财政决算工作。二是深入推进国库动态监管工作。贯彻落实省、市关于建立健全国库集中支付监督制约机制的相关要求,严格遵照相关法律法规,通过运用财政国库动态监控系统,实时监控财政资金支付全过程,及时发现和有效防止违规或不规范操作问题,加强国库集中支付内控管理和外部监督,有效防范和控制财政资金支付风险,保障了财政资金安全、规范和有效支付使用。三是稳妥开展政府综合财务报告编制试点工作。按照“全面统计、应报尽报、查漏补缺”的工作目标,精心筹备、收集整理、汇总分析,顺利完成了xxxx年度政府综合财务报告的编制试点工作,为以后年度正式编制政府综合财务报告积累了编制思路和工作经验。

  (四)依法加强财政监督管理。严格落实《预算法》要求,建机制、强监管、促公开,在重点领域及重大项目上推进监管全流程覆盖,严格把控风险,切实提高财政运行的规范性、安全性和有效性,促进财政体制改革取得更大成效。一是推进内部控制建设。按照x财函xx号文件精神,指导全区各行政事业单位顺利完成xxxx年度行政事业单位内部控制报告编报工作,共计xxx家单位上报内部控制报告,基本实现全区行政事业单内部控制建设的全覆盖。二是全面推进财政公开。整合监督力量,组织对区本级预决算、区级预算单位部门预决算、专项资金安排使用情况和区本级及区级预算单位“三公经费”预决算公开的完整性、及时性、真实性、细化程度和公开形式进行全面监督检查,促进建立全面规范、公开透明的预算制度,为全面深化财政体制改革护航助力。三是牵头开展全区财经纪律专项检查工作。今年以来,组织开展了疫情防控相关工作的经费结算专项监督检查、方舱医院经费物资使用管理情况专项监督检查、地方政府债券资金使用管理情况专项检查、xx区惠民政策大数据监督检查、长江流域禁捕退捕财政资金兑付情况专项检查等工作,充分发挥了财政监督职能作用,促进了全区中心工作有序开展。

  七、强化政府采购管理,提高服务工作水平

  (一)积极推进政府采购工作。x-x月全区各行政事业单位和团体组织使用财政性资金依法集中采购目录以内或限额标准以上的货物工程和服务共计xx,xxx万元(其中协议供货xxx万元)。完成货物类采购x,xxx万元,服务类采购xx,xxx万元(其中政府购买服务xx,xxx万元),工程类采购x,xxx万元,节约财政资金x,xxx万元,节约率x%。

  (二)促进优化营商环境建设。严格执行相关法规,加大政策宣传,将“双随机一公开”与第三方检查机构专项检查相结合,对招标代理机构进行规范性检查,严厉打击政府采购领域围标串标等违法行为;严格执行投标保证金的收取与退还相关规定,着力降低政府采购制度性交易成本;严格执行公平竞争审查制度,重点审查是否设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动,是否违规给予特定供应商优惠待遇等,维护政府采购公平竞争秩序;顺利完成我区营商环境政府采购专项x类xx个指标的评价工作,着力提升优化营商环境建设水平。

  (三)助力精准扶贫工作。积极开展我区政府采购贫困地区农副产品工作,面向全区预算单位举办政府采购贫困地区农副产品业务培训x场,培训xxx余人。对全区xx家一级预算单位的信息和编码进行收集整理,录入“扶贫xxx平台”预算单位(含二级)xxx家,完成注册率xxx%。目前已生成交易账户xxx个,并激活xxx个。“扶贫xxx平台”预留采购份额xxx.x万元,占比xx.xx%,超预留标准xx%的x.xx个百分点。截止目前为,完成贫困地区农副产品政府采购xx.xx万元。另外,我局今年投入精准扶贫经费xxx万元,支持我区对xx区xx乡、王家河街的对口帮扶工作,着力推进产业扶贫、改善基础设施建设等工作。

  xxxx年以来,受新冠肺炎疫情冲击影响,我区财政工作面临前所未有的困难和挑战。随着疫情防控进入常态化,财政收入降幅逐月收窄的趋势明显,彰显了我区经济较强的韧性和发展潜力,但落实“六稳”“六保”任务、保障重点领域和重大项目建设等都需要大量的财政资金作支撑,财政收支平衡压力仍然比较突出。为此,我局将继续坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,紧紧围绕区委区政府决策部署,充分发挥积极财政政策作用,支持调结构转方式促升级,加强财政收支管理,调整优化支出结构,着力保障和改善基本民生,推进财税体制改革,严明财经纪律,提高财政管理水平,为实现“创新活力城区、幸福美x岸”的目标贡献财政力量。

   xxxx年工作计划如下:

   (一)强化财政收入组织,完成年度预算任务。一是抓重点行业。优化增强产业税收比重,对金融业、商贸物流业、创意设计业等重点支柱产业要加大招商引资和税收落地的力度。二是抓重点项目。保持开发建设税收规模,全面落实辖区内开发建设项目全过程税收落地入库。三是抓重点企业。对重点大户、重点税源交叉户以及发展后劲较足的税源户主动上门宣传政策,提供优质全方位的服务,确保优质税源持续增长。四是抓征收管理。健全财政、税务、街道三位一体的税源服务工作机制,抓实税务部门税收征管工作的主体责任,加强组织调度和税收征管,挖掘税收潜力,防止税收流失;同时推进税源管理工作机制改革,拟制订和完善街道财政补助办法,调动街道财源建设积极性,促进财政收入增长,确保顺利完成财政收入任务。

  (二)严格财政支出管理,发挥财政资金效益。一是要切实加快预算执行进度。强化预算执行主体的责任,推动政策尽快落实、项目尽快落地、资金尽快到位,减少“资金等项目”的现象。二是进一步严格部门财务制度。对部门一般性支出和“三公”经费等支出重点加强控制,节约财力重点保障民生领域,落实“六保”任务。三是进一步盘活财政存量资金,研究建立财政存量资金动态管理和定期清理机制,将有限的资金用在刀刃上。四是加强专项资金管理。对上级的转移支付专项资金,按相关要求加快拨付和日常管理。

  (三)严把债券申报发行,管好用好债券资金。将国家、省、市各级主管部门的政策要求贯穿于债券资金储备、发行、拨付、使用的全过程。坚持不发生系统性财政金融风险这个底线,突出风险意识、忧患意识、底线意识,落实追责机制;坚持举债与偿债能力相匹配原则,控制债务增量,积极消化存量,管好用好债券资金,落实偿债资金来源,严格实行政府债务限额管理,完善政府性债务动态监控机制和违法违规融资举债联合防控机制,有效控制债务风险。

  (四)深化财税体制改革,推进财政精细化管理。一是继续深化预算管理体制改革,进一步完善部门预算编制,认真组织编制xxxx年部门预算,提高预算编制和管理的精细化水平,增加预算的科学性合理性,从源头上提高预算的到位率。二是继续深化预算绩效管理改革,加强财政资金绩效管理,进一步加强预算编制与绩效目标、绩效评价之间的衔接,着力提升财政运行绩效。三是加强财政信息化建设,通过信息化手段优化流程、严格内控、提高财政管理效能。四是继续稳步推进预决算信息公开,在预算公开的基础上做好政府总决算、部门决算和“三公”经费决算公开工作,推动政府职能转变,有效促进依法理财。五是深入推进政府财务报告试点工作,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高。

  (五)加强国有资产管理,提高国有资产质量。一是继续推进国资国企改革。做好区国有资本经营预算执行和编制、区属国有企业年度审计、试点企业经营业绩考核工作,深入推进混合所有制经济改革工作。二是继续强化国有资产监管。建立以管资本为主的监管创新机制,推动国资监管职能转变,重点管住产权、管好收益、防范风险;强化出资人监督方式,重点加强对国企主业、企业改革重点领域及国有资本运营重要环节的监督。三是抓好行政事业单位国有资产管理。按照要求加强资产配置管理工作,积极开展行政事业单位国有资产管理“放管服”改革,不断提升行政事业单位国有资产管理规范化水平。

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