县自然资源和规划局上半年工作总结暨下半年工作打算
今年以来，在县委县政府的正确领导下，xx县自然资源和规划局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，攻坚克难、狠抓落实，各项工作取得了一定成效。
一、党建引领，高站位、顾大局，切实推进机构改革
（一）“三军”胜利会师。前阶段，市委、市政府对xx县自然资源和规划局事业单位改革试点工作进行了调研并给予高度评价。目前，xx县自然资源和规划局领导班子已基本调整到位，实现了“五一五聚”。一是好兄弟成为一家人，实现聚心。原来的兄弟单位组成了一个大家庭，干部队伍进一步壮大，凸显出人才优势，服务保障能力得到切实提高。二是三套账变成一盘棋，体现聚力。集中办公后，办公场所节约集约，办公设备充分利用，公车调度高效快捷，工作开展提质增效。公务接待、耗材经费不断降低。三是多规合一形成一张图，展现聚源。土地利用总体规划图与城乡规划图、林业一张图合并，避免耕地保护不考虑林业用地发展、林业用地占用基本农田等情况的发生，工作更加条理、有序。四是多部门同唱一首歌，表现聚能。改革彻底结束“函来函往”、协调沟通的复杂程序，工作流程进一步优化、工作效能进一步提升，群众满意度进一步提高。五是党组拧成一股绳，显现聚焦。原来三个党组形成同一个党组领导，拧成一股绳，形成强大工作合力，共同推动自然资源和规划事业不断迈向新台阶。
（二）优化基层党组织。近期，xx县自然资源和规划局对原自然资源和规划局机关三个党支部进行更名，原林业发展中心和城乡规划编制研究中心党组织隶属关系进行调整，并新设立自然资源和规划局开发服务中心总支部委员会、开发服务中心第一、第二党支部，x月xx日选举产生了总支部委员会和第一、第二支部委员会成员。xx县自然资源和规划局连续三年被县委表彰为机关党建工作先进单位，始终保持“五星级”党组织荣誉称号。
（三）打造“红星沃土”退役军人之家。xx县自然资源和规划局现有在岗退役军人xx人，利用三楼办公室打造了退役军人之家，x月xx日经过县退役军人事务管理局现场审查，正式启用。目前，由退役军人组成的志愿服务队承接了办公区域的保洁与保卫任务，运行良好，众口皆碑，展现出退役军人听党指挥、召之即来、来则能战、战则必胜的良好素质和扎根红都沃土、闪耀红星军魂的作风，为全体干部职工树立了榜样，传递了正能量。
二、创新驱动，勇创新、摸新高，扎实推进各项工作
（一）保障项目用地，为经济发展提供强力要素保障。一是保民生。今年以来，为黑虎山医院等民生项目和海基生物等重点项目提供用地保障，截至目前，已供地xx宗xxxx亩，土地价款xx.x亿元；集体经营性建设用地入市xx宗，面积xxxx亩，土地成交价款x.xx亿元，其中以标准地出让x宗，面积xxx亩。二是保重点。涉及我县的省级重大基础设施项目有Gxxx国道等七项任务，xx县自然资源和规划局派专人跟踪服务，切实提升报批效能，确保用地手续办理依法依规、高效快捷。三是深挖潜。今年以来，共拨付资金xxxx万元，实施工矿废弃地和农村建设用地腾退项目xx个，复垦耕地xxxx.x亩。
（二）升级市场化土地整治x.x版实施鸡龙河综合整治。今年x月xx日，宇向东厅长到我县调研自然资源和规划工作，实地观摩了项目现场，给予高度评价，并作出“在全省范围内传达学习先进经验做法”的批示。x月x日，全市耕地保护现场会议与会领导到xx县现场观摩，xx县长代表xx作典型发言。今年，实施鸡龙河全域土地整治项目，x月上旬已经动工，目前正在翻耕土地、修整水田，清淤河道、整治河渠，计划x月xx日开闸放水，x月x日插稻播种，年内入库水田面积xxx亩。
（三）推动集体经营性建设用地与国有土地同价同权。x月xx日，宇向东厅长在听取了xx县自然资源和规划局关于集体经营性建设用地+“标准地”入市先进经验后，作出全省推广学习的批示。x月x日，xx县集体经营性建设用地+“标准地”入市先进经验入选《x省城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室关于印发第五期典型经验的通知》，这是今年以来全县第一个省级推广的典型经验；x月xx日，该项经验做法再次入选《x省自然资源厅关于印发“处长调研月”活动中挖掘的基层典型经验（第一批）的通知》，这是年内二次省级推广，并入选光明日报出版社编纂的《自然资源管理创新与制度建设探索》。今年，xx县自然资源和规划局打通集体经营性建设用地入市全流程服务，探索制定《xx县集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》，公布基准地价成果。主动对接各大银行和用地企业，积极磋商抵押融资，切实解决用地企业融资堵点。x月x日至今，全县投放集体经营性建设用地贷款xxxx万元，其中农业银行xx万元、工商银行xxx万元，农商银行xxx万元。建设银行和中国银行也正在对接集体经营性建设用地企业，办理相关抵押融资业务。
三、违法清零，保红线、守底线，切实守护绿水青山
（一）严格卫片执法，保护耕地红线。制定“田长制”考核办法，逐级签订目标责任书，全县xxx个行政村均设立耕地保护标志牌，构建耕地保护防护网。强化日常动态巡查，加强源头管控，构筑“第一防线”；加大“年度+季度”卫片整改查处力度，确保耕地保护“零约谈、零问责”。xxxx年度卫片，新增建设用地违法占用耕地（含可调整面积）比例为x.x%，顺利通过省级检查验收。xxxx年一、二季度卫片，经报上级审核，目前我县仍有违法违规图斑xx个xxx.xx亩，正在加快违法违规用地图斑整改工作。市级遏制新增图斑，完成第一批图斑上报工作，并顺利通过市级现场抽查，市级第二批遏制新增图斑正在进行核查。违建治理摸底上报工作，全县共排查上报出各类违法建设项目xxx宗，违建面积xx.xx万平方米，现已全部治理到位。同时，核查上报市违建办下发规划卫片xx个。土地例行督察持续整改工作，我县土地例行督察反馈持续整改类问题共xxxx个，现已完成xxxx个，整改率xx.xx%，位居全市第二，顺利通过省自然资源督察第五组现场核查。占补平衡，上半年x个耕地占补平衡项目入库指标xxxx.xx亩，并引进社会资本x亿元推进xxxx年前立项项目整改入库工作，预计可入库新增耕地xxxx亩，目前各项施工正在紧张进行。
（二）科学划定三线，优化国土空间。目前已完成x个国土空间总体规划前期专题研究，形成规划初步成果。生态红线方面。通过省厅审核上报面积xxxx.xx公顷。永久基本农田方面。根据“三调”时点更新数据，xx县现有稳定耕地总面积xxxxx.xx公顷（xx.xx万亩），原永久基本农田任务xxxxx.xx公顷（xx.xx万亩）。城镇开发边界划定方面。初步划定开发边界集中建设区xx平方公里，围合面积xxx平方公里。
（三）加快植树造林，实施生态修复。科学开展国土绿化行动，坚守生态保护红线。今年以来，全县完成造林xxxx亩，完成道路绿化xx公里；新增生态廊道x.x公里；义务植树xxx.x万株，参与义务植树达xx万人。严格招投标程序，选择优质企业实施飞防项目，实现“零管理费”的创举，并节约成本xx万元。共实施飞机施药美国白蛾xx万亩，飞机施药防治松褐天牛x万亩。严格落实矿山企业地质环境恢复治理责任，严把质量标准，确保整治到位。xxxx年以来，实施省级，市级治理资金项目各一个，分别为xx镇将军山前北山、西山废弃矿山治理项目，资金分别为xxx万元，xxx万元。探索实施矿山地质环境治理勘察、设计、施工总承包EPC生态修复模式，目前实践的x个EPC生态修复项目，进展顺利。
四、存在困难和问题
（一）土地供需剪刀差较大。xx县今年重点项目、急需开工项目较多，但受处置闲置和批而未供数量与往年高供地率影响，可利用的新增计划有限，严重制约了县域经济社会发展。
（二）国土空间规划指标有出入。因上级基本农田补足及开发边界划定政策一直未定，水资源承载力、人口预测站位不同，分析结果出现市对县下发指标偏小的情况。
（三）“三线”划定工作复杂程度高。线性项目处理的复杂程度高于预期，导致任务延迟。
五、下一步工作打算
（一）加强耕地保护。全面推进“田长制”，坚决守住“农地姓农”底线；加强土地卫片和林业卫片执法监管，落实违法违规用地“清零”要求；打赢“大棚房”问题回头看，守住农地姓农底线，落实信息公开制度，严格公开程序，全面、标准、及时对接依申请公开事项。
（二）加强要素保障。切实服务Gxxx国道等x个单独选址项目，保障黑虎山医院等重点民生项目，全年保障用地xxxx亩；加大闲置低效用地处置力度，积极开展农村闲散建设用地盘活暨精品农房提升工程，推动乡村振兴。
（三）切实服务民生。加快房地一体化确权登记进程，xx月底前全面完成外业调查工作；进一步探索交房（地）即办证工作流程，出台具体实施方案，疏通不动产办证难点、堵点，优化营商环境。
（四）抓班子带队伍。利用建党100周年喜庆契机，切实加强党史学习，提高干部队伍素质；全方位谋划职能职位，合理设置人员力量，实现人尽其才；加强职责职能监督约束，提升服务效能，提高群众的认可度、满意度。
栉风沐雨，春华秋实。xxxx年上半年以来，在县委、县政府的领导下，xx县自然资源和规划局团结一致、砥砺前行，取得了可喜成绩。下半年，我们将继往开来、接续奋斗，为加快建设新时代幸福美好新xx贡献新的更大的力量。
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