县国资办2021年国资监管工作总结汇报
xxxx年，全县国资系统紧紧围绕我县“五个高质量”、实施“十大行动”的部署要求，切实扛起国资国企改革使命担当，深化国企改革，持续强化国企党的领导，大力开展“作风建设暨营商环境提升年”活动，在履行使命中服务社会大局，在体制转型中提升监管效能，着力增强我县国有经济的活力，为我县建设“x美丽南大门”做出积极贡献。
（一）突出国企担当，服务大局有新作为。
以推进县委、县政府战略实施为中心，切实发挥国企国资在服务“x美丽南大门”建设中的引领担当作用。一是重点工程投资持续发力。xx客运中心站迁建工程顺利完工并启用，大大改善xx镇客运、公交服务能力。平原引供水河边堂至钱库加压泵站输水管道工程有望年内竣工通水，将提升江南片原水供应保障。碗窑景区改造提升工程、矾山矾都左舍精品客栈改造工程投入运营使用，天然气利用工程、菜篮子肉品服务工程、养照中心工程等一批重大民生工程相继开工，xx景区景观提升工程等项目完成立项。二是改善民生服务效应彰显。全县国有企业围绕我县优化经营环境、最多跑一次改革、五水共治、垃圾改革、生态文明创建、移风易俗、礼让斑马线等中心工作积极发挥国企作用。县国投集团积极实施大观养照中心项目，争创xx地区养老产业标杆；县交运集团改造公交站点、推行“精品”班线，全面提升公交服务水平；县公投集团打造残疾人阳光庇护综合体，着力优化公租房居住环境；县水务集团积极探索水电联办、网上申报等业务，深化最多跑一次改革；县旅投集团实施苍南五大旅游综合项目开发，助推苍南全域旅游发展。同时，主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案的办理，办结率、满意率均为xxx%。
（二）突出做强做优，改革攻坚有新突破。
按照县委、县政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》要求，制定“x+N”相关改革配套文件，进一步明确改革目标，精准发力，积极推进国资国企改革。一是积极深化三项制度改革。出台《苍南县国有企业劳动用工管理办法》、《苍南县国有企业机构设置和用工编制管理办法》、《苍南县国有企业员工公开招聘管理办法》等制度规定。同时，深化企业领导人员薪酬制度改革，完善差异化薪酬分配机制，增设企业领导人员任期激励收入，指导全县各国有企业不断深化三项制度改革，企业经营机制进一步转换。二是完善公司治理机制建设。进一步完善公司治理机制和规范董事会建设，探索建立企业党组织xx到公司治理结构的有效方式，完善中国特色现代国有企业制度。强化外派监事会日常监督，建立监事报告制度，提升监事参与企业重大活动、专项工作的效能，实现外派监事组监督在集团公司层面全覆盖。一年来，外派监事组共列席企业党委会、董事会、“三重一大”等重大会议xx次。
（三）突出转型升级，布局结构有新成效。
全面贯彻新发展理念，突出精干主业，优化投资结构，加大创新驱动，进一步推动国资国企调结构、优布局、促转型。一是继续加快布局调整。持续加大力度推动国有资本从不符合战略导向和“低、小、散、弱”企业中退出，启动xx公司等企业注销工作，完成灵溪沪山等x处低效、闲置房产拍卖，推进停运出租车拍卖工作。县交运集团根据汽车北站和西站的实际经营情况，实施西站撤并北站工作，进一步优化整合内部资源。县水务集团推进东郊、信智等村级小水厂兼并工作，有效整合资源，发挥资本集中优势。二是积极优化资源配置。按照“盘活总量、用好增量、优化闲量”的总体思路，积极盘活国企存量资产。对xx凯宇花园存量房举行x次拍卖，成交xx套，回笼资金xxxx.x万元。对全县xx宗未确权以及长期闲置国有资产进行调查、统计，全面摸清家底，为下一步整合盘活、优化资源做好准备。县水务集团建立供水企业探漏常态化机制，进一步降低供水管网漏损率，合计节约水资源约xxxx吨/日。三是全力推动创新发展。促进国有企业体制机制创新，优化资源配置，加快科技和管理创新步伐，持续推动转型升级。同时利用苍南现有市场优势、产业条件，通过和国内知名大学战略合作，设立清创园、智创园、创新孵化器等多种模式，加快新产业的战略布局。科技企业孵化器新增入孵企业xx家，海西清创园招商引资xx家。旅投集团与温州臻龙建设投资集团合作投资成立xx有限公司，实施山海协作工程。
（四）突出保值增值，国资监管有新提升。
牢牢把握出资人职责定位，坚持以管资本为主加强国有资产监管，监管质量和效率不断提升。一是改进监管方式。加强依法监管，推进法治建设，xx集团公司均建立了法律顾问制度。加强国有产权管理，重点做好对企业大宗资产交易、租赁公开、服务购买等关键业务、重要环节的监督，督促全县近xx家国有企业建立“政采云”采购账户，货物、服务、工程类采购项目按限额标准通过政采云平台开展，确保国有资产交易合法合规、公开公平。全年督促国有资产租赁进场公开交易x宗。开展国有资产租赁专项检查，下发通报x份，整改x家次。完成国有企业功能定位，完善考核分配机制，全面实行国有企业年度工资总额预算，扎实开展年度企业负责人业绩考核工作，“一企一策”实施分类考核，加大“x+x”重点工作指标和党建及党风廉政建设工作占比，更加注重考核的针对性与适用性。二是加强监管针对性。强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督，构建国有资产监督全覆盖的“安全网”。组织开展劳动用工、“在册不在岗”和“吃空饷”问题“回头看”、财务督查等专项检查活动，加强出资人、监事会与审计、国有企业巡察等监督力量协同联动，形成监督合力，提高监督工作效能。一年来共开展财经纪律、办公用房清理规范专项督查x次、动态巡查x次，检查企业xx家次，下发通报x期、整改建议书x份。三是强化风险管控。加强企业财务监管，实行“财务快报”监督机制，将企业收入、利润、资产、负债、人员五项指标纳入财务快报动态监测，对重点企业经济运行情况进行分析，积极防控企业财务风险，确保企业安全运行。加大对各国有企业安全生产指导监督，扎实推进国有企业安全生产隐患排查，及时依法依规化解处理各类信访问题，为国有企业的安全生产和经营创造良好的社会环境。
（五）突出党的领导，国企党建有新面貌。
实施“固魂、强责、铁军、堡垒、融合、清风、护航、精品”八大工程，全面提高国资国企党的建设质量，引领国资国企改革发展向纵深推进。一是全面打造国资国企铁军。坚持抓好理论武装，分批次举办党的十九大精神集中轮训，组织开展好“集中夜学”，引导各国企党组织按“x+N”模式组织开展好“主题党日”活动。坚持国企领导人员“xx字”标准，按照全面增强“八个本领”要求，对x家直属党组织及xx家下属党组织的班子成员进行调整充实。深入实施国企后备干部培育工程，加强“好梯队”建设，新增集团公司后备干部xx人。二是夯实国有企业基层党建。结合“四强四优”党建示范点创建活动，扎实推进党组织标准化建设，建成市级标准化示范点x个、县级x个。全面推行“一企业一品牌”“一支部一特色”“一党员一闪光”品牌建设。深化打造党员先锋岗、责任区、服务窗、突击队、抢修队、示范车，实施党员亮身份、亮承诺，推动党建与生产经营的深度融合。深入开展“百企结百村”“四千结对”等活动，全面助力乡村振兴，共组织国有企业与xx个村结对，谋划对接帮扶项目xx个，投入帮扶资金xx万元，送去慰问金x万余元。旅投集团与莒溪镇溪东村合作开发“畲情民宿”项目被评为县“十佳优秀”项目、市优秀项目。三是全面落实从严治党责任。出台“清廉国企”建设实施意见，有序推进清廉国资国企建设。开展作风建设暨营商环境提升年活动，实施“微腐败”专项整治排查整改，强化作风建设和执纪监督问责，督导企业深化廉洁风险排查和防控，从源头和制度上减少消极腐败的滋生，推动全面从严治党向纵深发展。一年来，共组织开展廉政学习3次、观看正风肃纪警示片x次，对标检视，筑牢防腐思想防线。结合巡察反馈问题，健全完善相关制度x项，有序推进巡察反馈问题整改落实。运用“四种形态”层层设置防线，开展“面对面”谈心提醒xx人次、集体谈心x次。同时各国有企业通过开展“清廉苍南.银企共建”“清廉国企我代言”“监察法知识竞赛”等活动，狠抓责任落实和廉洁教育工作的落实，全面营造国有企业清风气正的良好氛围。
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