市场监管分局2021年食品安全监管工作总结
xxxx年来，xx市场监管分局深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕新区开发大局和“全景xx”建设目标，认真贯彻落实省、市局和地方党委政府的决策部署，深化改革，稳中求进，真抓实干，主动作为，在推动全区经济稳定增长、产业转型升级、民生持续改善、社会和谐稳定等方面取得了新的成绩。
一、放管结合优化服务，打造“宽进严管”环境。
（一）深化商事登记制度改革。连续x次对市场主体准入流程进行优化整合，全年累计办理“三证合一”登记xxxx户、“五证合一”设立登记xx户、核换发“一照一码”营业执照xxx份。x月底起在符合条件的企业中试行简易注销登记，建立便捷退出机制，为企业节省清算组备案、登报公示等时间和费用成本，提速达xx%以上。目前已有xx家企业完成简易注销。全年共登记各类企业xxxx户，其中新设xxx户，登记各类个体工商户xxxx户，其中新设xxxx户；办理名称预先核准登记xxxx件。
（二）突出信用约束加强事中事后监管。通过下海岛现场办理、行业协会统一申报、科室代为申报等方式大力推进年报工作，xxxx、xxxx年度企业年报率分别为xx.xx%、xx.xx%，个体工商户年报率分别为xx.xx%、xx.xx%。xxxx年度农民专业合作社年报率xx.xx%（xx家根据政府要求实际已停止运行）。根据上级局统一部署，对企业即时信息、年报信息等进行抽查核查，共涉及企业xxx家。目前共有xxx家企业因逾期未年报、失联等原因被列入经营异常名录，其中xx家因信用压力申请移出名录。
（三）落实费用减免政策。全年共为各类市场主体减免注册登记、组织机构代码证等费用xxx万元，惠及企业、个体工商户xxxx家。
二、构建综合服务体系，助动企业转型发展。
（一）扎实开展“小微企业三年成长计划”。推动政府形成“政府主导、市场监管部门牵头、多部门共同协作”的工作机制，今年全区（含六横）完成“个转企”xx家，其中转公司制企业xx家；新增七大类产业小微企业xxx家；新增科技型小微企业xx家；新增省股权交易中心挂牌小微企业xx家；整治淘汰不达标、违法生产企业（作坊）xx家。目前全区共有小微企业xxxx家，其中七大类产业小微企业xxx家。
（二）创新两大平台助企业融资。一是与xx农商行联合出台“个转企”小微企业金融扶持政策，提供授信和融资、电子银行、个人金融三大服务体系，企业可享受最低为x.xx‰的贷款执行利率、更低贷款准入条件、费用减免等优惠政策。截至目前，已有xxx户“个转企”小微企业受益，获贷共计xxxx万元。二是以驰著名商标企业、新型企业、纳入三年成长计划的小微企业、七大重点产业企业为重点对象试水商标权质押贷款，并创新性引入第三方担保方式，初步形成小微企业商标质押贷款运作模板，与规模较大企业自行质押贷款共同推进。今年已有x家企业获商标权质押贷款xxx万元，x家达成xxx万元贷款意向。
（三）大力推进“x制造”品牌建设。从全区制造业“单打冠军”企业中择优选出x家列入全市“x制造”企业培育库；组织xx家次企业参加全省“x制造”品牌培育训练营或品牌建设宣讲会。目前，xx有限公司、xx有限公司及x家企业已启动“x制造”品牌创建工作。出台《提升水产行业企业质量管理水平实施方案》，举办质量管理相关培训班、座谈会x次，共计xxx余人参加，走访“x制造”品牌重点培育企业x家，综合运用质量宣贯、品牌建设、标准化指导及技术服务等手段帮助企业健全和完善质量管理制度。今年全区共有x家企业申报x名牌产品、x家企业申报区政府质量奖，申报省、市著名商标共x件，其中水产行业企业分别占到x家、x家、x件。
（四）以工业、服务业企业为重点推进标准化建设。有序开展企业产品标准自我声明公开试点工作，目前共有x家企业声明公开产品标准xx项、涵盖xx种产品；指导xxx有限公司获评x省企业技术标准创新基地；指导名xx有限公司申报国家级服务业标准化试点；xx有限公司、xx有限公司x家企业的实验室通过国家实验室认可。
三、紧抓民生监管和服务，守住消费安全底线。
（一）食品安全监管严管不懈。重点开展肉品和水产品安全专项整治“百日会战”，全局共检查重点区域场所xxxx个，责令整改xx户，立案xx件，查获问题肉类及水产品xxxx余公斤，涉案货值xx余万元，公布黑名单单位x家。此外还组织开展了豆制品生产企业及小作坊、一次性餐饮具、餐饮环节无证经营等专项检查整治。全年共整治规范餐饮店xxxx家，小餐饮持证率达到xx%，量化分级率达到xxx%；共抽检生产流通环节食品xxx批次，xx批次不合格，合格率xx.xx%；抽检餐饮服务环节食品xxx批次，不合格xx批次，合格率xx.xx%，餐饮具xxxx件，合格件数xxx件，合格率xx.xx%；农副食品快速检测xxxx批次，其中复核比对xxxx批次。全年共查办各类食品安全违法案件xxx件，罚没款金额xxx.xx万元。
（二）稳步提升食品安全保障能力。以朱家尖为试点推行餐饮业食品安全责任保险，并于x月xx日签订首批x份保险，占到全市首批保单的xx%，目前该项工作已推广至全区，参保餐饮服务单位达到xxx户，另有xx家食品生产企业积极参保，食品安全监管和责任网络进一步完善。继续实施“阳光厨房”建设，今年新增“阳光厨房”xx家，比去年增长xxx.x%；大型餐馆和学校食堂已累计完成创建xx家，创建率达到xx.x%。积极推进xx区食品综合检验检测中心筹建工作，已完成区食品检验检测资源整合调研、整合工作初步方案拟制、系统内现有检验检测人员业务培训和x台食品检测设备的采购工作。全局新配备食品快速检测箱和食品采样箱x套，为开展食品突发事件调查与食品快速检测提供有力的物质保障。
（三）持续强化药械和保化品监管。针对医疗机构药械使用安全、中高考期间保健食品质量安全等开展专项整治行动xx次，共检查药械经营企业、医疗机构xxx家次，保健食品经营单位xxx家次、化妆品经营单位xxx家次。查办药械违法案件xx件。开展药品监督抽样xxx批次，在已出的xx份报告中x批次不合格；抽检保健食品xx批次、化妆品xx批次，暂未收到不合格报告。上报药品不良反应xxx例、医疗器械不良事件x例。创新监管手段，抓好新版GSP认证收官工作，全区xx家药品经营企业均已完成认证；完成零售药店电子监管码入网前期准备工作。引导xx家单体药店向连锁经营方式转型，成立药品经营连锁企业x家。公益广告作品《正确处理过期药品》获省“四品一械”科普公益广告评选优胜奖。
（四）牢牢守住特种设备安全。重点开展电梯安全监管大会战，对全区xxxx部电梯进行隐患和风险排查，以使用时间长、配置水平低、管理力量弱的电梯为重点，现场监督检查电梯xxx部，涉及电梯使用单位xxx家次，x部被封停；开展居民小区电梯困人事故应急演练x次。此外还对场（厂）内专用车辆、气瓶充装和危险化学品运输、港口码头吊等开展专项整治，共检查单位xx家，发出监察指令书xx份，查封港口起重机x台。完成特种设备使用单位全面检查xxx家，发现隐患xxx起，发出监察指令书xx份。办结特种设备违法案件xx件，处理特种设备投诉举报xx起。
（五）提高消费维权能力。抓好应急联动机制，确保消费维权xx小时响应。扩大消费维权绿色通道辐射面，截至目前共创建“消费维权绿色通道企业”x家，自行受理和解消费纠纷xx件，基层维权水平得到进一步提高。xxxxx申诉举报中心共受理消费者投诉xxx件、举报xxx件。
（六）推进民生实事工程。东港市场、沈家门集市中心于xx月底全面完成“放心市场”创建工作，共投入资金xx万元，已通过省考核验收。芦花市场改造提升工作预计于年后完成。x水产品中心批发市场被评为xxxx年度省诚信示范市场。开放创新中心实验室，免费接受社会农产品送检工作，减免费用xx.x万余元。
四、强化稽查执法效能，整肃市场竞争秩序。
（一）强势整治旅游市场消费环境。把国际海岛旅游大会主会场朱家尖作为重点区域，于x月份起打响旅游消费环境整治战，重拳出击“无证无照、食品安全、欺客宰客、以次充好、短斤缺两”等违法违规行为。x至xx月份“百日攻坚”期间，局机关全线下沉，向基层一线增派人手，并加大就餐高峰期及节假日巡查频次，共出动人员xxx余人次，检查经营单位xxxx余家次，发放各类责令改正通知书xxx份，xxx家完成整改。今年来，共联合物价部门向海鲜排档发放明码标价牌xxx张；开展电子秤检测x次，立案查处存在问题电子秤的海鲜排档经营户x家，淘汰木杆秤xx杆；开展暗访xx次，涉及经营户xx家，立案查处欺客宰客违法行为xx件，罚没款达xx万元；与公安部门就雇佣黄牛拉客行为建立协作监管机制，立案查处相关商业贿赂行为x件，处罚款x万元；开展旅游业合同格式条款、旅游纪念品市场专项整治行动，检查相关经营单位xxx家、各类旅游合同xx份。为突出舆论压力和社会监督对经营户的倒逼作用，通过户外电子显示屏公示被查处的餐饮经营户xx家，涉及以假充真、餐具两次抽检不合格等违法行为，通过xx区涉旅餐饮行业诚信管理平台发布曝光信息xx条。经整治，今年“十一”长假期间涉旅消费投诉举报同比下降xx%，xxxx国际海岛旅游大会顺利召开。
（二）以商业贿赂为重点开展竞争领域执法。查办了涉及“小干大桥工程”等重特大工程的商业贿赂案件xx件，罚没款xx万元；查办旅游行业商业贿赂x起，实现零的突破。查处虚假宣传、违法有奖销售、诋毁竞争对手等违法行为x件。
（三）开展专项性稽查执法。组织“红盾”、“蓝箭”系列执法行动，抽检钢筋xx批次xxx余吨、电线电缆x批次x千米、板材x批次、复xx批次xxx包、农用薄膜x批次xxx卷、黄金珠宝xx件次。全年共查处质量违法案件xx件，罚没款xx.xx万元。牵头开展“一打三整治”集中执法攻坚月行动，开展执法xx次，检查市场主体xxx户，查获抱卵梭子蟹xxx斤，立案查处x件。
（四）打击商标侵权、制假售假行为。开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治、名烟名酒专项整治等行动，共检查各类经营主体xxxx户次，整治重点区域x处。全年查处商标违法案件xx件，罚没款x.xx万元；会同公安部门端掉一个通过网络平台制售假冒名牌服装窝点。
（五）加强网络经营主体和广告监管。开展清网行动x次，办结市局交办单xxx份，涉及涉嫌夸大宣传、虚假宣传、建档建标等方面；以媒体、网络广告为重点，查处虚假广告、擅自发布户外广告等案件xx件，罚没款xx.xx万元，其中x件某公司利用互联网发布虚假广告案被国家工商总局通报为新《广告法》颁布实施后查处的xx件典型违法广告案件之一。
五、加强队伍自身建设，规范系统内部管理。
（一）深化领导班子和干部队伍建设。通过举办专题报告会、观看教育片、党委中心组和各支部集中学习等方式深入学习党的十八届四中、五中全会精神、习近平总书记“四个全面”战略和x考察调研重要讲话等精神，并开展了“合心增凝聚，合力创佳绩”专题学习研讨活动，全年共撰写心得体会xx篇。实施干部培训工程，各科室共举办业务培训xx次，xxx名干部参加新区公务员网络培训。
（二）深化党风廉政和作风建设。以“深化廉洁监管、严防二个风险”主题教育活动和“群众满意站所创建”为抓手，相继开展了“新春廉政第一课”，党风廉政建设责任书签订、党纪政纪测试、预防职务犯罪专题报告会、廉政文化建设等活动，切实提高干部廉政责任意识，加强干部作风建设。今年来，共开展中层干部任前廉政谈话xx人次；开展作风效能督查x次，发布效能通报、作风纪律相关文件通知xx次；收到并办结信访xx件。
（三）提高依法行政能力。加强个案指导力度，重点对食品类案件提前介入指导；共核审行政处罚案件xxx余件，经过核审退卷补正xx余件，调整xx余件；审核行政处罚文书xxx余件，发布核稿情况通报x次；抽查所办案件xx余件。对于生效的行政案件申请强制执行xx件，xx件已执行到位。做好政府信息公开工作，通过分局门户网站、区政府信息公开网发布信息xxxx条次；发布政务微博xxx条；通过x政务服务网、工商行政执法案件系统发布案件信息xxx件。
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