区信访局2021年半年度信访业务工作总结报告
xxxx今年上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市信访局的有力指导下，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实上级决策部署，狠抓信访工作责任制，持续推动全区信访工作高质量发展，圆满完成了各项攻坚任务。现将相关情况总结如下：
一、今年以来信访工作情况
上半年以来，全区信访形势基本可控，信访工作质效稳步提升，矛盾化解和源头预防成效显现，群众来信来访总量保持正常水平。x-x月份，全区共受理信访事项xxxx件，其中来信xxx件，来访xxx批xxx人次，网上投诉xxx件，领导信箱xxx件，电话访xx件。主要开展了以下x个方面工作：
一是严格规范越级进京访秩序。坚持把规范越级进京访治理作为重中之重，贯穿全年信访工作始终，严格对照今年全市提出的总量下降xx%的工作要求，挂牌督办，销号管理。实行指标量化管理。根据省市考核要求，以“工作项目化、项目目标化、目标节点化”为原则，制定规范越级进京访治理工作推进方案，严控进京访数量。结合各板块的实际情况，将任务指标量化分解至xx个乡镇（街道），并明确工作要求和工作底线，层层压实责任，突出工作成效。加大矛盾多元化解。围绕“控增量、减存量、防变量”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新思维，有效联动，紧抓事心双解，着力推动停诉息访。充分利用三级“矛调中心”以及“有事好商量”“老周调解室”等协商议事平台，做实做强“访调对接”“诉访对接”，切实提升信访矛盾化解率和工作质效。开展跨区一线攻坚。针对“三跨三分离”信访人员，进一步延伸工作触角，加大工作力度，争取彻底化解、案结事了。按照“一人一支队伍”的原则，逐人分析、因人施策，多次组织信访、公安等部门开展跨区域联合攻坚，确保工作不断线、不脱节。上半年全区进京上访共x批x人次，无集访、非访，成功化解了x镇xx、xx镇居林宝、x籍陈学防、xx镇陈洪青、xx街道徐林生等一批越级访重点人员。
二是扎实推进重复信访治理。重复信访治理专项工作开展以来，认真落实上级要求，迅速动员部署推进，集中全区资源和力量，区、镇、村三级部门共同参与、亲自包案、齐抓攻坚，坚决按期完成“xxxx”等既定目标。强化专班运转。以建强组织保障为牵引，优化完善指挥调度、综合推进、督促指导工作机制。定期开展案件梳理、专题研判、精准施策，对存在的问题和瓶颈，深入剖析根源，找准工作切入点，加快工作进度，做到案件化解数量和办理质量“双提升”。落实领导包案。严格落实领导干部包案责任，依据专项工作方案，统筹各级各部门领导干部，实施分类分层级认领包办，通过接访、下访、约访等形式，持续发挥领导干部第一推动力作用，有力保障专项工作向纵深推进。集中联席会办。聚焦疑难复杂问题，综合运用信访联席会议机制作用，加大对征地拆迁、环境保护、军产管理、涉法涉诉等领域信访突出问题的会办力度，从政策、法律、情感等方面，按照“三到位一处理”的总要求，稳妥做好问题解决、困难帮扶、情绪疏导等工作，推动专项工作上台阶、见实效。上半年共受理中央和省、市信访联席办交办件xxx件，累计化解xxx件，总化解率达xx.xx%。其中受理国治件xxx件，已化解xxx件，化解率xx.xx%；受理省治件xxx件，已化解xx件，化解率xx.xx%；受理市治件xxx件（包含x件积案件），已化解xxx件，化解率xx.xx%；受理积案件x件，已化解x件，化解率xx%。
三是持续强化信访业务基础建设。高度重视信访业务基础提升，采取即时转办、集中交办、会议联办等形式，全面规范业务受理办理，不断提升信访事项办理质效。上半年全区信访事项及时受理率、按期办结率、标准化达标率均为xxx%。按照省、市最新标准化工作验证要求，做好业务培训和指导工作。x月份，组织举办了全区信访干部培训会，邀请市信访局业务骨干进行专题授课，努力提升全区信访干部业务能力，改善信访基础工作薄弱问题。
四是有力保障敏感时期信访稳定。严格把工作重心聚焦到安保维稳上来，坚决落实服务保障首要政治责任，按照全区统一部署，高标准严要求开展各项工作，以“零差错”打赢了各级“两会”、首届东亚企业论坛、建党100周年等信访维稳攻坚战。
二、存在的问题
从上半年的工作情况看，全区信访工作还存在一些短板弱项，需要加以整改完善。主要是重复信访占比较高，已达xx.x%，较去年同期上升约x个百分点，特别是一些重点人员反复登记投诉，如xx网上投诉xx次、xx网上投诉xx次，xx超户网上投诉xx次等。群众满意度不高，其中国家局登记件满意度仅为xx.xx%，省信访局登记件满意度为xx.xx%，低于全省平均水平。城乡建设领域整治进度缓慢、效果不理想，上半年累计被国家局、省局登记信访事项xxx件，同比不降反升，化解率仅为xx.x%，长期不高。
三、下一步工作打算
一是进一步加强风险隐患管控。坚持信访稳定风险评估制度，加大信访不稳定因素排查力度，定期分析信访形势，通报潜在问题，研究对策措施，切实做到矛盾纠纷底数清、化解处置措施实。紧抓源头防控，畅通信息预警渠道，做到问题提前对接、信息提前预警、方案提前研究、措施提前展开，增强工作的前瞻性针对性。
二是进一步加强初信初访办理。全面畅通信访渠道，紧扣信访事项一次性化解率等指标，在治理重复信访、化解信访积案的同时，全面落实首接首办责任，规范信访事项受理办理，采取各种有效措施快速精准解决初信初访问题，及时跟进教育疏导、困难帮扶等工作，切实把问题解决在属地，把矛盾化解在初始，有力防止矛盾激化和产生新的重复信访。
三是进一步加强积案攻坚清零。按照“三到位一处理”的工作总要求，统筹专项攻坚和日常化解，认真落实领导干部接访下访制度，推动领导干部带头研究信访工作、带头解决突出问题，真正化解一批久拖不决的疑难问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元化解，进一步拓宽社会力量参与信访问题化解渠道，让更多社会力量、专业力量参与到信访工作中，汇聚起工作合力。积极发挥三级“矛调中心”集成优势，突出抓好机制建设，加强访调对接等工作，真正让矛盾纠纷化解只进一扇门、最多跑一地。
四是进一步加强工作联调联动。充分发挥信访联席会议制度作用，以“谁主管、谁负责”为原则，加快构建大信访工作格局，突出公安、司法、人社、住建、信访等多部门的协调联动，定期会商研判主要问题和敏感信息，联合制定化解稳控方案，强化分工协作，明确工作重点，细化具体措施，集中资源和力量疏通难点堵点，做到标本兼治彻底化解矛盾。
五是进一步提高信访法治化水平。强化底线思维，坚持用法治思维、法治方式化解信访矛盾，全面推动信访事项依法分类处理和诉访分离机制，健全完善信访法治体系，依法维护群众合法权益、依法引导逐级上访、依法处置违法行为。加大对缠访闹访等行为的处置力度，严格纠正“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向，全力将信访活动纳入法治化轨道，打造法治信访新格局。
六是进一步做好重要时期信访稳定工作。坚决做好重要敏感时期的信访稳定工作，完善专班运行工作机制，密切关注、实时掌握重点人员动态，即时启动“零报告”，实现面上管控和专项盯控有机结合，特别是对重复上访、串联集访的挑头重点人员，逐人摸清情况、建档入库。加强驻京驻宁和重点火车站的值班值守工作，严格守牢“三道防线”，配强配齐工作力量，制定应急预案，确保不发生重大涉访问题。
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