区工商局2021年工作总结及2022年工作思路
今年以来，工商xx分局在市局党委和区委区政府的正确领导下，紧紧围绕市局工作部署和区委、区政府中心工作，以深化商事制度改革为主线，以加快"效能工商"建设为目标，以打造工商铁军为抓手，扎实开展市场秩序整治、行政效能革命、铁腕治霾、市场主体发展、打击传销、年报抽查、脱贫攻坚等重点工作，全面打造"五星级"亲商为民的工商新形象，为xx实施追赶超越，加快建设"强、富、美、优"的x国际化大都市新型城区营造了宽松便捷的营商环境。xxxx年，在工商部门牵头承担的营商环境满意度测评中，xx区市场环境满意度为xx.x%，位列全市第一；在xx区xxxx年度政风行风民主测评工作中，我局排在行政执法部门第x名，为优秀等次；被市工商局评为xxxx年依法行政先进单位；我局注册科被省工商局评为企业登记工作成绩突出窗口单位；分局发挥打传主力军作用，xx区被x市打击传销工作领导小组办公室等六部门授予"无传销区（县）"荣誉称号。
一、xxxx年工作总结
（一）持续推进商事制度改革，准入环境更加宽松便捷。一是在继续落实好商事制度改革政策的基础上，再次出台一系列登记服务便民政策，开展全程电子化登记工作，简化登记程序、减少审核环节，全面实行企业简易注销登记制度，推出"最多跑一次"事项清单，推行“政务服务+金融服务企业登记模式"。二是对登记注册窗口实行弹性管理，增设办事窗口，增加工作人员，新增导办、帮办人员，确保群众快速办理业务；推广营业执照邮寄送达延伸服务，采取"x+x"、"白+黑"全天候服务模式，提高工商登记便利化水平。三是落实xx大项xx小项"最多跑一次"服务事项清单，加强窗口人员业务能力提升，为群众提供更多便利化服务。四是紧盯市考指标任务，采取"五个到位"，主动作为，全力推进市场主体发展和个体工商户转型升级。xxxx年，我局新登记各类市场主体xxxxx户，较去年同期增长xx.x%。其中，新登记企业xxxx户，个体工商户xxxxx户，农民专业合作社xxx户，分别较去年同期增长xx.xx%、xx.xx%和xx.xx%。"个转企"新发展xx户。新增个体工商户和"个转企"户数两项市考指标均提前三个月超额完成，新增个体工商户在全市xx个区县中排名第三。
（二）主动发挥职能优势，服务发展效能不断提升。一是对xx区xxxx年xxx个市区重点项目中与工商有关的xxx个重点建设项目进行认真梳理，并制定跟踪服务工作方案，明确包抓领导、责任科所、具体联络人，建立重点项目服务台账，实行一户一策、提供个性化服务措施的全程动态服务机制。同时，积极推行"团体化"登记模式，对重点建设项目中入驻商户实行上门集中办理登记业务，不让群众多跑路，支持重点建设项目在我区平稳落户。二是提高企业商标意识，帮助指导企业注册商标，鼓励指导企业争创驰著名商标，全年共培育注册商标xxx件。加大商标维权力度，结合打假治劣行动，加大对侵权假冒和"傍名牌"的打击力度，查处侵权商品xxxx余件。三是拓宽企业投融资渠道，帮助企业解决融资困难。积极搭建股权出质登记、咨询服务平台，促进企业发展。截至xx月xx日，共办理股权出质登记xx件，帮助企业完成小额担保贷款xx.xx亿元。四是充分运用动产抵押平台，为企业融资提供更好的服务。共办理动产抵押登记xx件，帮助企业融资x.xx亿元。积极开展"守重"企业公示工作，申报并获批市工商局级"守合同重信用"企业x户。
（三）认真落实市场监管新机制，市场经济秩序进一步规范。一是作为打假治劣的牵头部门，我局按照市局及区委区政府的统一部署，出重拳、用实招、下硬茬，发扬不怕苦、不怕累的"工商铁军"精神，连续作战、主动担当、创新方法、全力以赴，对各类假冒伪劣商品进行重拳打击。采取科所联动、突击检查、蹲点检查、错时检查、联合品牌销售商及专业机构对商品进行检测鉴定等方式，严查假冒伪劣商品，确保专项整治行动有战果，见成效。全局累计出动执法人员xxxx人次，检查企业xxx户次，检查市场xx个，检查个体工商户xxxx户次，查扣涉嫌假冒伪劣商品xxxx件，查办经济违法违章案件xxx起，罚没金额xx.x万元。我局打假治劣工作先后被省市及网络媒体正面报道xx余篇次，打假治劣行动得到了群众的广泛认可，为xx打造最佳市场秩序和营商环境做出了积极的贡献。同时，我局认真履行区市场秩序整治办公室职责，确定专人负责日常工作，先后上报整治报告xx份，发出整治通报xx期，积极主动策划多次集中行动，有力推进了专项整治行动深入开展。建立了市场秩序整治工作督查机制，组织多次督查检查活动，促进了市场秩序整治任务的落实，在全市市场秩序专项整治考核中，xx区每月排名均处于前列。二是扎实推进汽车零配件和酒类市场专项整治。先后组织执法人员对辖区销售汽车零配件和酒类产品的经营户逐户逐项检查。共检查汽车配件经营户xxx户次，酒类商品经营户xxx户次，发现违法案件线索xx个，暂扣涉嫌违法商品xxx件，查处立案案件x件。三是开展各类市场专项整治。开展查处取缔无照经营百日整治行动，累计检查各类经营户xxxx户，下达责令整改xxx户，取缔无照经营xx户，规范引导办照xxx户；开展"小散乱污"企业整治，完成了xx户"散乱污"企业的整改任务；开展城市治理百日整治行动。配合区城管、街办等部门，对夜市摊点集中开展了为期百日的油烟整治行动，检查整治烧烤夜市经营户xxx户，规范经营户xxx户；开展春节、元宵节、清明、五一、国庆、中秋等节假日旅游市场整治工作，检查景区xx个次，检查各类市场经营主体xxx户次，受理调解游客投诉xx件，为游客挽回经济损失xxx元；会同质监局对西太路、环山路和区医院周边零售摊点计量器具进行联合检查，校验计量器具xxx台，没收不合格计量器具x台；开展网络市场专项整治工作，网络建档xxx户，应亮照xxx，已亮照xxx，亮照率xxx%。四是打击传销工作有效推进。积极发挥区打传办牵头单位作用，组织召开全区打击传销工作会议，部署全区打传工作；组织开展打击传销"xxxx&mdash；秦风行动"，多次联合街办、公安和社区工作人员开展打击传销执法行动，全年累计端掉传销窝点xx个，教育遣返涉传人员xxx人；开展"无传销社区（村）"创建工作，加大宣传力度，散发宣传资料xxxxx份，悬挂和发布警示提示xxx条，发布短信xxxx条。五是做好企业及个体户年报公示工作。采取网络公告、电台联播、电信群发、宣传入户、编发企业年报公示进展情况通报等方式积极宣传年报工作。截至x月xx日，企业、农民专业合作社、个体工商户实际年报率分别达到xx.x%、xx.x%和xx.x%，年报率均率先完成了市局的指标要求。六是认真开展"双随机、一公开"抽查检查工作。对xxx户企业按照十大项xx小项抽查事项进行了检查；对xxxx户个体工商户和xx户农民专业合作社进行了年报公示及登记事项抽查，抽查检查工作均提前完成。七是扎实开展xxxxx各项工作。进一步完善了xxxxx投诉举报程序，严格落实好快速分流、限期办理、及时反馈等工作制度；完成了xx户消费维权服务站的调查上报工作，新设立了x户xxxxx消费维权服务站；进一步做好节假日期间消费者的投诉和受理。xxxx年，我局共接待消费者来访、来电咨询xxxx次，受理消费者投诉xxx件，调解成功xxx件，调解成功率为xx.x%，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。受理群众举报xxx件，办结率xxx%。八是认真做好"铁腕治霾"工作。以清理取缔非定点煤炭经营场所和成品油市场监管为重点，确保"铁腕治霾"工作取得实效。完成了xx户煤炭经营户清理取缔，会同街办，对检查中发现死灰复燃和新增的xx户次一并进行了清理取缔。xx月中旬，全市禁燃区扩大之后，我局又率先完成了取缔难度很大的xx户原定点煤炭经营户的取缔任务；开展露天表面涂装等行业有机物污染治理，对"小散乱污"无证无照、证照不全的生产经营企业进行专项整治，认真做好中央环保督察问题整改工作；开展流通环节油品质量抽检工作，完成了全区xx户社会民营成品油经营企业及xx组车用汽油、柴油的现场抽样检测；开展成品油市场整治工作，共检查成品油经营户xx户；完成了xx个批次的煤质抽检，投入xxxx元，对定点煤炭经营户制作公示了xx块民用散煤质量标识公示牌；启动全区"严查向禁燃区运送高污染燃料车辆联合检查"行动，联合区商务局、交警xx大队等部门采取以设点检查和机动巡查为主，严查向禁燃区运送高污染燃料的车辆，将冬防"xx条"落到实处，打赢xx区蓝天保卫战。一年来，分局在治污减霾工作上，无被媒体曝光问题。九是开展集贸市场创文复审工作，制定了集贸市场三年整治工作方案，落实责任分工和整治目标，补齐了工作短板，确保了集贸市场创文复审工作顺利通过国家验收。
（四）稳步推进法治工作，不断提升依法行政能力。一是制定分局《xxxx年法制工作要点》、《法治宣传教育第七个五年规划（xxxx-xxxx年）》和《xxxx年法律法规培训计划》，并认真组织实施。建立完善重大行政决策合法性审查和领导班子集体讨论决定制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是认真组织开展法律法规宣传活动。积极开展法律法规宣传月活动，在景区和经营户集中区域设立分会场，通过设置展板、散发宣传资料、接待咨询、受理投诉举报等形式，精心组织x.xx当天宣传活动；积极推进 "法律六进"工作，组织各工商所进社区宣传《禁止传销条例》，开展无传销社区创建活动。联合市消协、鸣犊街办在鸣犊街道开展擦亮双眼远离会销"陷阱"消费维权进农村宣传活动，联合市局消保处走进xx城南建材市场，开展"铁腕治霾·保卫蓝天"宣传活动。组织有关业务科室成立宣讲团，走进x翻译学院、西北大学、西北政法大学等高校，开展普法宣传进校园活动。。三是根据法规颁布修改废止情况，及时做好权力清单动态调整，并在"x省权责清单统一发布平台"集中对外发布。四是扎实开展执法监督检查。共核审一般程序案件xxx件，无复议和诉讼情况。五是认真开展行政处罚信息公示执法检查工作，xxxx年行政处罚信息公示率、及时率均为xxx%。
（五）着力加强干部队伍建设，努力打造xx工商"铁军"。 认真贯彻落实市局党委《关于打造追赶超越工商铁军的意见》精神，坚持以问题导向为切入点，坚持以改革创新为动力，多措并举，努力打造一支"忠诚、担当、廉洁"的xx工商铁军。
1.提高政治站位，努力打造忠诚有定力的xx工商铁军。一是重点抓好党委中心组学习。修订完善了《党委中心组理论学习制度》，坚持领导干部讲党课、做专题报告等制度，切实发挥党委中心组这一"关键少数"的引领带动作用，进一步增强了分局领导班子"四个意识"，特别是核心意识和看齐意识。班子驾驭全局、应对复杂局面的能力和坚决贯彻落实上级决策部署的政治定力得到提升。二是切实抓好基层党支部学习。各支部书记带头常抓常学，层层传导责任和压力，确保及时、全面、准确地把上级党委的部署要求，传达到每一名党员干部，全方位落实到服务监管的每一个环节。坚持"两学一做"学习教育常态化制度化，加强党章党规党纪培训，增强宗旨意识、党员意识。加大政治纪律教育、反腐倡廉教育、法纪教育、警示教育、家规家风教育等力度，强化支部学习讨论交流，党员干部思想觉悟和理论水平有了明显提高。三是严守纪律规矩，严格规范党内政治生活。坚决贯彻执行民主集中制，修订了党委议事规则，严肃决策内容和程序，坚持发扬民主，听取不同意见，健全完善了领导班子科学民主依法决策机制。严格落实民主生活会和组织生活会制度，用好批评和自我批评这个利器，及时发现和解决自身存在的问题。落实"三会一课"、党员固定活动日、党员到社区报到和服务等制度，增强组织生活仪式感、实效性，确保党的组织生活经常、认真、严肃、规范。严格执行请示报告制度，涉及重大问题、重要事项，按照规定向组织请示报告。四是强化为民服务的宗旨意识。积极开展"发扬"店小二"精神，打造"五星级服务员"式工商干部"活动，教育引导干部牢固树立群众观念，时刻把优化服务、监管执法、消保维权放在心上，真正把转观念、改作风、提效能放到民心的天平上时刻称量，放到服务追赶超越发展的大局中随时检视，推动思想深处的"自我革命"，不折不扣落实上级部署要求，内化于心，外化于行，打通服务群众和企业的"最后一米"。
2.聚焦追赶超越，努力打造担当有魄力的xx工商铁军。一是强化业务学习培训"学着干"。制定《开展追赶超越争当岗位排头兵活动实施方案》，以加强能力建设为核心，坚持学用一致、突出重点、按需施教、按岗培训、全面提高的原则，先后自行开展各类岗位培训xx次，参训干部xxx人次；选派干部外出参加培训xx次，参训干部xx人次；组织开展网络培训x期，参训干部xxx人次。干部"学精业务、学透政策、学好先进"的热情日渐高涨，"补短板、强素质、比着学、干中学、学出成效、学出战斗力"的氛围愈加浓厚，全局干部的理论素养、综合素质和业务技能得到切实提高，履行岗位职责的"真功夫"和"真本领"更加扎实，为完成各项追赶超越任务提供了有力的保障和支持。二是发挥"关键少数"作用"冲着干"。组织分局领导班子和科所队长认真学习《不要在最好的位置上睡觉》等文章，教育引导局所两级领导干部按照永康书记的要求，始终保持敢闯敢试、只争朝夕的干劲，少讲"情况复杂"，多点"马上就办"，认准了就快干大干。积极克服全局人员不足的困难，坚持重点专项执法检查班子成员带领分管科室负责人下沉基层所队，切实保障一线执法能力得到增强。领导干部这一"关键少数"的标杆作用，给全体干部职工鼓舞了士气，增添了动力，激发了干好工作的热情。三是紧抓落实"务实干"。在工作安排部署上，要求各科室对上级文件杜绝简单转发处理，必须要结合分局实际，坚持问题导向，工作思路举措要具体化、载体化。班子成员和科所长都能扑下身子，狠抓落实，做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。今年以来，分局坚持每周召开工作例会，定期听取各科所完成市考指标、开展行政效能革命、企业年报公示、打假治劣、铁腕治霾、打击传销、基层党建以及脱贫攻坚等重点工作进展情况，并现场点评，研究制定下一步推进措施促进各项重点工作得到扎实落实。
3.树立鲜明导向，努力打造自信有活力的xx工商铁军。一是用好用足用活"三项机制"。以实绩论英雄，坚持在完成重点、难点任务中检验干部、发现干部、培养干部，新推荐选拔副科级干部x名。二是在党委班子中树立"讲公平不讲关系"的规矩。在政治上、用人环境上做到风清气正，坚决不让老实人吃亏、不让年轻人埋没、不让贤者能人无位、不让在基层默默奉献的人失落、不让投机钻营的人得利、不让违纪违法的人逃脱，充分调动全体干部的积极性。三是积极推进工商文化建设。制作社会主义核心价值观宣传海报和《工商行政管理人员职业道德规范》，在分局机关、基层工商所队进行张贴，教育引导干部树立正确的价值观和职业道德观；依托支部党建工作，加强工商文化阵地建设，先后开展了《之江新语》、《习近平七年知青岁月》、十九大报告和新党章诵读和专题研讨活动；"三八""五四""七一""八一""国庆"等重要节日，针对不同群体开展主题活动，营造轻松、和谐的人文环境，不断增强工商文化的纽带作用；认真开展"追赶超越我当先，同心建设大x"主题宣讲活动，组织基层干部上台讲述身边奋力拼搏、无私奉献的真实感人故事，发挥先进典型的导向示范作用，树立典型，弘扬正能量。开展"讲身边党员好故事，创党员先锋形象"、"学基层组织建设好做法，创基层党建品牌"活动，建立选树基层党建先进典型长效机制；班子成员之间、上下级之间、干部与干部之间经常性开展交心交流，做到相互信任、相互支持、相互关心。班子成员坚持下基层关心爱护基层干部生活，高温天气开展送清凉活动，为一线干部送去了降温用品。进入冬季，又对基层工商所冬季取暖问题进行了专门安排，让他们排除后顾之忧，安心工作。
4.坚持修身慎行，努力打造干净有魅力的xx工商铁军。今年以来，分局认真汲取《每日聚焦》、《电视问政》、市委巡视以及奥凯电缆事件中存在问题的教训，举一反三，扎实整改，牢固树立作风建设和党风廉政建设永远在路上的理念。一是认真落实管党治党主体责任，做到知责、尽责、追责。针对市委巡视反馈问题，制定《关于落实市委巡视反馈意见的整改方案及责任分工》，对涉及分局层面配合落实的三个方面x类问题xx个具体问题的整改任务全部进行了认领，并按时限进行了整改；明确了领导班子成员全面从严治党主体责任清单，认真落实"一岗双责"，层层压实责任、层层传导压力，确保主体责任落实到位；积极开展政治纪律教育、反腐倡廉教育、法纪教育、警示教育、家规家风教育活动，教育干部恪守道德高线，坚守法律底线，严守纪律红线，正心修身，弘扬正气。二是进一步完善制度，严格干部日常管理。不断修订完善干部请休假制度，建立干部请休假台账，先后对退出领导岗位转任非领导职务干部进行了集中提醒谈话、对个别请假手续不完善的长期病假人员进行了单独提醒谈话，进一步严格了上班签到和请休假纪律。召开专题民主生活会，进一步提高了领导干部对个人有关事项报告重要性的认识。三是加强作风建设。坚持一周一查一通报制度，开展作风纪律和行政效能长效化监察，及时发现问题、解决问题，有效运用监督执纪"四种形态"的第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。常态化开展"局长驻窗口"活动，及时破解事关群众利益的"办事难"问题。四是坚持开展"面对面、三公开"述职述廉活动。x月中旬，组织鸣犊工商所全体干部向辖区"两代表一委员"和监管服务对象公开述职述廉、公开服务承诺、公开接受测评和征求意见建议，接受社会监督。
（六）严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政建设进一步加强。一是制定了分局《党风廉政建设实施方案》，对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署。组织签订了年度党风廉政建设责任书，明确了分局党委《党风廉政建设主体责任清单》和纪委《党风廉政建设监督责任清单》。二是在加强日常督导检查的基础上，重点对节假日落实中央八项规定精神情况进行教育和督导检查。组织全局党员干部签订了《"零违建"承诺书》。三是通过召开座谈会、走访摸排、问卷调查分析、网上和电话受理等方式，挖掘问题线索，建立工作台账，对收集的线索造册建档，并认真进行整改，扎实开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理活动。四是认真落实"一周一查一通报"工作全年共进行督导检查xx次，下发督查通报xx份。五是不断推进廉政文化建设。在对政务公开系统进行更新时，制作廉政教育牌悬挂于醒目位置，营造廉政氛围；撰写反映分局党风廉政和纪检监察工作的政务信息xx篇；针对热点问题发表网络评论xx篇。利用微信工作交流群，经常性发送廉政教育文章和有关违规违纪问题通报，增强廉政教育的时代感和有效性。六是组织干部参加驻市局纪检组组织的以《工商作风大家谈》为题的研讨活动，上报研讨文章x篇，其中x篇获得优秀论文奖。七是全年受理来信来访xx件，并全部办结。
二、xxxx年工作计划：
（一）强化工商办事便利化要求，大力提升行政效能。
继续推进"多证合一"，把缩短开办企业时间、简化审批流程、减少办事成本、提高群众满意度作为衡量改革成效的标准。对于企业网上登记全面放开政策、全国简易注销等政策要采用多种方式全面宣传，让更多企业知晓政策，从而进一步全面落实诸项政策。根据实际情况，陆续推出"最多跑一次"事项清单。
（二）、以事中事后监管为重点，切实加强市场监管和执法工作一是举全局之力持续抓好严格执法规范市场秩序专项整治工作，进一步加大打假治劣整治行动力度，坚决克服厌战情绪，再接再厉，继续发挥好打假治劣牵头单位作用，加强与质监、食药监等部门间的协作配合，把与群众生活生产关系密切、民情反应较大的突出领域和典型问题作为排查的重点，集中力量啃硬骨头，同时对于已查处的问题进行"回头看"，确保打假治劣专项整治行动取得新的更大成效。二是继续做好企业信息公示工作。做好xxxx年度企业年报公示工作，确保企业年报率进一步提升。三是加强消费者权益保护工作，继续深入开展专项执法行动；以群众投诉反映问题较多的商品为重点，有针对性开展抽查验检工作，为有效保护消费者权益提供有力的技术支持。四是继续开展好打击传销工作。巩固xxxx年打传和"双创"成果，加强对以多层分销、微商营销、资本互助等为名义的新型网络传销查处力度，有力推进我区打传工作再上新台阶。
（三）、落实全面从严治党新要求，增强大局意识和纪律意识。
加强党员的管理，把党员管理与加强经常性教育管理、严格党内组织生活、健全激励关怀机制统一起来，把党要管党、全面从严治党要求贯穿于党员教育管理全过程；要继续深入扎实开展"行政效能革命"各项工作，组织党员干部认真学习贯彻"党的十九大"精神，进一步提高广大党员干部的政治敏锐性；继续按照市局《打造追赶超越工商铁军教育计划》及《开展追赶超越争当岗位排头兵活动的实施方案》要求，积极开展形式多样的岗位练兵活动，培养和选拔一批党建工作、注册登记、市场监管、执法办案、消费维权、网络监管、信息技术应用等方面的业务"尖子"和骨干人才。
（四）、切实抓好作风建设，树立部门良好形象。
把便民高效作为出发点和落脚点，强化服务意识，规范服务行为，转变工作作风，把"五星级"服务的理念融入到日常工作中，建立完善为民服务长效机制。进一步修订完善分局考勤和请休假制度，做好考勤统计、公示工作，切实加强对干部队伍的管理。
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