住建系统2022年在建工程度汛工作方案
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年防汛抗旱工作责任重大，意义重大。按照国家、自治区、x市和市委、市政府的部署要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全力做好xxxx年防汛抗旱各项工作的要求，特制订本方案。
一、总体目标
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行市委、市政府有关加强安全生产工作及防汛的要求，通过广泛深入开展建筑施工安全生产检查活动，进一步强化安全生产责任制、加大依法监管的力度，以防范安全生产责任事故为中心，全面排查和消除存在的安全隐患，在台风、暴雨前做好预防排险工作。督促和指导建设、施工、监理、起重设备安装、第三方监测等企业切实落实安全生产主体责任，严格执法，加大对隐患治理和事故惩处力度，消除各类施工安全隐患，确保人民生命财产安全。
二、组织机构
为加强对全市建设工程汛期安全生产工作的组织领导，我局决定成立汛期安全生产工作领导小组，对各施工、监理企业、建设单位进行监督，领导小组成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在xx市住房和城乡建设局建管股，由xx兼任办公室主任，xx任办公室副主任。联系电话：xxxx-xxxxxxx。
三、工作内容
（一）突出抓好工程建设管理
突出抓好与防灾抗灾有关的城市防洪排涝等工程建设，采取强有力的工作措施，狠抓工程质量和进度，按期保质完成建设任务。
（二）切实强化汛前备汛工作检查和隐患整改
一是深基坑、土方开挖工程和高切坡方面。要严格按有关规范要求认真落实基坑排水和安全支护措施，严格落实专家论证审查制度，严格实施基坑变形监测。对靠近城乡居住密集区、中小学校等重点区域的深基坑、土方开挖工程和高切坡工程要高度关注，加大巡查力度，发现隐患的要及时督促整改。严禁在高切坡上方及其坡脚乱挖、乱建宿舍、仓库等临时设施或随意堆放材料，防止因滑坡造成伤亡事故。
二是施工起重机械设备和脚手架方面。基础周边不得堆积杂物，落实好排水措施；必须完善施工起重机械设备和脚手架的避雷设施，防止雷击事故发生；要认真检查施工起重机械设备的附墙设施和脚手架的拉结设施，保证附着和拉结的有效性。大风暴雨后，起重机械和脚手架需重新验收合格后方可继续使用。
三是高处作业管理方面。高处作业人员必须按规定正确佩戴安全帽、安全带，遇大风、雷雨等极端天气时，要立即停止作业。
四是施工用电方面。要严格按标准规范配置现场和临时建筑内用电设施，对绝缘老化的线缆和接头部位要认真处理，保持绝缘措施可靠，室外的线路要进行防水处理，对用电设施接地电阻进行全面检测排查。遇大风、大雨、雷雨天气要及时切断电源。
五是工地围挡方面。工地围挡内外侧严禁堆积土和砂石料等重物。对砌体围墙要制定施工方案，严格落实技术措施，确保围墙坚固、稳定，对出现倾斜、裂纹等现象的围墙要及时采取加固等措施。特别是对位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工临时围挡要进行重点检查。
六是其他设施方面。要加强对办公室、工人临时宿舍、厨房、仓库等临时搭设设施结构的安全检查，对于搭设在高边坡下的工棚、存在安全隐患难以确保人身安全的设施要坚决予以拆除，防范易造成群死群伤的坍塌事故的发生。对现场板报、广告牌等要采取加固措施，防止倒塌伤人。
（三）全面开展宣传培训演练
各施工、监理企业、各有关单位要大力宣传、普及防洪抗旱法律法规和防灾减灾知识，切实增强全社会参与防汛抗旱工作的自觉性和防灾抗灾意识。要扎实做好防汛抗旱业务培训，对项目工程技术人员、安全管理人员、施工人员和抢险队伍进行分类针对性培训。要因地制宜定期开展防汛抗旱应急演练，有针对性地组织应急抢险队伍开展防灾避险实战演练，不断提高抢险队伍的实战水平和公众的避险自救能力。
（四）持续做好防汛值守和应急处置，提前做好防汛抗旱值班准备工作
各建设、施工、监理单位要严格执行汛期xx小时值班制度，确保各项措施落实，进一步完善值班制度，明确值班职责，优化值班工作流程，落实好值班人员的值班生活待遇。要及时更新定期维护防汛应急通信设备，对防汛值班电话等系统设备进行全面检查调试，确保值班电话xx小时有人接听，电子邮箱有专人管理和查收邮件，有效保证防汛抗旱信息快捷传递、指令畅通。
四、工作要求
（一）高度重视，积极部署
各建设、施工、监理单位按照各自工作职责，认真开展自查自纠，要坚决克服麻痹侥幸思想，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，及早动员，细致部署，全力做好今年度汛各项准备工作，确保隐患得以消除。。
（二）加强督查，落实到位
对检查中发现存在问题和隐患的项目，质安站应监督整改，限期落实到位。问题严重的，我局将责令停工整改，对整改不力或发生事故的，给予通报并进行动态扣分。
（三）加强应急值守，做好应急响应与处置工作
各建设、施工、监理企业，各有关单位要进一步加强汛期应急管理，组织开展有针对性的演练，进一步提高事故防范应对处置能力。要严格执行主要负责人在岗带班和关键岗位xx小时值班和事故信息报告制度，确保发现事故险情和事故发生后及时、准确上报和科学有效处置。要密切关注天气形势，认真研判可能引发生产安全事故的风险，提前做好洪涝等自然灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作，及时采取转移避险等措施，严防人员伤亡事故的发生。要制定有针对性的应急预案，开展应急物资储备和应急队伍准备，确保一旦发生事故能够迅速投入抢险救援工作，将事故损失减小到最低程度。
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