加强司法所规范化建设创建“六好司法所”活动实施方案
为了加强司法所体制机制改革，进一步规范司法所工作，提高司法所工作效率，按照省司法厅印发的《x省司法所规范化建设考核办法》通知的要求，结合我市实际，特制定加强司法所规范化建设创建“六好司法所”活动实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中、省关于加强基层政法组织建设要求，全面加强司法所组织机构建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，不断提高司法所整体形象和工作效能，充分发挥司法所服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的职能作用。
（二）工作目标。xxxx年x月底，全市xxx个司法所的管理体制全部理顺，人员力量充实加强，基础设施明显改善，经费保障全部到位；x月底全市xx%的司法所达到组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、经费保障落实好、职能作用发挥好的“六好司法所”标准。xxxx年底，剩余xx%的司法所完成规范化建设，实现“六好司法所”全覆盖，真正开创基层司法行政工作新局面。
二、主要任务：
（一）体制机制完善好。司法所为县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行县（市、区）司法局与乡镇（街道办）双重管理、以县（市、区）司法局为主的管理体制，人员编制、经费保障、设施装备、业务工作和考核监督由司法局领导管理。
（二）组织机构建设好。每个乡镇、每个街道设置一个司法所，统一名称为XX县（市、区）司法局XX司法所，机构规格为副科级。加强基层党组织，按规定成立党支部，不具备成立条件的司法所党员干部加入驻地党组织管理。
（三）人员队伍发展好。司法所政法专编全部用于司法所，没有挤占、挪用、截留司法所专编的情况。乡镇司法所工作人员x人以上，城区街道司法所x人。新进、新录用专编人员具备大学本科以上学历和政法专业经历。司法所长应具备司法所工作经验、法学专业专科以上学历和党员公务员身份，任命由司法局提出建议，在征求乡镇（街道）意见的基础上按照干部管理权限办理。对司法所工作人员开展政治业务培训。工作人员无违法违纪情况。
（四）基础设施配备好。全部收回国债投资的司法所业务用房，严格按照司法部规定的外观标识设计，对外统一挂“一徽两牌”（司法行政徽和司法所吊牌、公共法律服务工作站吊牌），做到整体色调一致、主体形象一致、标识标牌一致。科学合理设置内部功能区，明确工作职责，健全工作制度，完善工作流程并统一上墙。配齐电脑、打印机、复印机、摄影摄像和交通工具等办公设施设备。按要求设置了标识灯箱和路标指示牌。
（五）经费保障落实好。严格落实省财政厅、省高级法院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于调整县级政法机关经费保障标准的通知》要求，将街道司法所、镇司法所、乡司法所的专项业务经费、公用经费列入财政预算并拨付县（市、区）司法局，实行专款专用。严格按照人力资源社会保障部、财政部《关于建立政法委机关工作津贴有关问题的通知》文件，落实司法所长职级待遇和政法专项编制及行政编制人员政法津贴、乡镇工作补贴等国家规定待遇。
（六）职能作用发挥好。严格履行社区矫正人员管理职责，认真开展刑满释放人员安置帮教；全力指导人民调解、行政调解工作，参与调处疑难复杂矛盾纠纷；组织开展普法依法治理工作，协调推进乡镇（街道）法治政府建设；建设基层公共法律服务平台，为群众申请法律援助和法律服务提供便利条件；协助开展人民监督员、人民陪审员选任管理工作，指导管理乡镇（街道）党委政府、企事业单位和村（居）法律顾问工作，完成县（市、区）司法局交办的其他工作任务。
三、实施步骤
加强全市司法所规范化建设、争创“六好司法所”分四个阶段实施。
（一）部署阶段（xxxx年x月）。各县（市、区）司法局要召开规范化建设座谈会，充分了解掌握司法所规范化建设的困难和不足，进一步统一思想提高认识，根据自身实际，制定切实可行 “六好司法所”创建工作方案。
（二）实施阶段（xxxx年x—x月）。各县（市、区）司法局要按照创建工作目标和内容，抓好组织机构、队伍建设、体制机制、基础设施、经费保障和职能发挥的规范化建设任务目标，务必于xxxx年底实现创建任务全覆盖目标。
（三）自查阶段（xxxx年x月）。各县（市、区）司法局要按照方案规定的内容，对标《x省司法所规范化建设考核办法（试行）》和“六好司法所”验收标准，充分听取司法所所在地的党委、政府的意见，对司法所规范化建设情况进行自查验收，并将情况上报市局人民参与和促进法治科。
（四）验收阶段（xxxx年xx月）。市局将组织相关人员组成工作组，对“六好司法所”创建工作进行验收，验收中得分在xx分以上的司法所为达标司法所，对达到标准的司法所市局将上报省司法厅。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）司法局要高度重视，一把手负总责，主管领导抓具体，各相关科（股、室）按照职责协调配合，高标准、严要求地组织好创建活动。市局将加强司法所规范化建设结果的运用，市级以上有关司法所综合性表彰活动，原则上从“六好司法所”中产生，各类有关司法所单项表彰活动，优先从“六好司法所”中产生。
（二）加强沟通，争取支持。各县（市、区）司法局要加强汇报和协调，积极争取党委、政府和有关部门在司法所编制、经费、人员待遇、基础设施建设等方面的重视和支持，努力为创建活动营造一个良好的外部环境。
（三）强化组织，注重实效。各县（市、区）司法局要根据本区县实际，认真做好加强司法所规范化创建“六好司法所”实施规划，明确阶段性目标，全力抓好各项工作落实；要以求真务实、雷厉风行、扎实进取的工作作风，把工作重点放到狠抓措施落实和增强创建效果上，坚决防止搞形式主义，弄虚作假，做表面文章，确保创建活动取得实效；要注意发现和培养创建工作典型，充分发挥典型的示范引导作用，要大力宣传规范化司法所的先进事迹，营造争先创优的浓厚氛围。
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