城建局2021年度依法行政工作自查报告
为贯彻落实市依法行政考评相关工作精神，加快推动财政投资项目依法有序建设，xxxx年xx月以来，市城建局紧紧围绕省、市关于法治政府建设工作的战略部署，结合城建局实际，针对工程建设的重点、难点，进一步完善各项管理制度和机制，扎实推进法治建设工作。现将一年来我局的依法行政工作情况汇报如下：一、法治建设总体情况
在市委、市政府的正确领导下，围绕“新时代·；新征程·；新x”的总体要求，全局上下开拓进取、奋发有为、真抓实干，较好地推动了各方面工作的协调发展，主要有以下做法：
一是制度建设不断夯实。严格落实《关于进一步完善我市财政投资建设项目代建制的工作方案》部署要求，专门成立局代建制改革工作小组，积极发挥我局十几年工程建设管理职能优势和专业优势，并主动到省代建局、x福田建工局、x代建办等单位学习交流，主动为我市财政投资项目代建制改革完善工作提出科学方案和合理建议，并于xx月编制完成了《市财政投资建设项目代建单位预选库招标入库方案》，经市政府批复同意后正式印发实施；同时，为进一步推进我市财政投资建设项目代建制工作，我局联合市发改局、财政局、住建局举办代建制操作实务解读培训班，助力提升代建制管理效能，推动我市工程项目迈向专业化、高效率、高质量建设。严格落实市主要领导工作布置，成功组织举办两期全市工程建设管理培训班，面向各镇街开展专题培训，将自身的人才、专业、经验等优势积极向基层延伸，助力各镇街进一步提高工程建设管理水平；积极转变思维、主动作为、靠前服务，按照市领导部署要求，主动为教育系统相关学校类等项目建设提供方案建议，为加快推动相关项目建设积极建言献策；根据市领导工作布置，积极会同有关部门起草的我市管线迁改管理办法即将出台，将为加快相关问题解决、实现工程早日开工创造有利的条件。
二是工程管理手段不断完善。坚持源头防控、标本兼治，加强项目安全文明施工管理，认真做好工地扬尘整治、噪音防治等工作；创新编制《施工类合同工期延期具体办理流程》、《工程服务类项目采购流程指引》、《政府采购评标专家选派工作方案》、《招标采购工作指导书》及“一次性告知”资料袋等制度，修订完善《工程项目管理作业指导手册》、《工程项目安全管理手册》等工作指引，优化我局工程建设管理规范操作，提升工程管理精细化水平；内部实行筹建项目上网招标“一张表”，严格落实方案交底会、施工图交底会等前期“五个交底会”制度，有效加快前期工作；在市体育中心场馆维修整改项目中试点引入第三方评估机构进行工程质量和安全文明施工“飞行检查”，为提升改造项目工地现场管理水平和工程质量提供了新的探索；修订完善《工程造价服务手册》，帮助局内部科室和参建单位熟悉我局计量支付、变更、结算等工作流程，提升工作效率；创新“互联网+工程管理”理念，在工程建设管理中主动引入具有科技含量的电子设备，为实现工程管理实时沟通、信息共享、提升效率等提供了可靠技术支持。
二、存在的困难和下一步计划
xxxx年，我们虽然取得了一些成绩，但仍面临不少问题和挑战。一是市里推行财政投资项目代建制改革，赋予了我们新的职能和要求，需要我们加大力度、加快进度，积极研究创新；二是工程管理距离精细化要求还有一定差距。xxxx年是x加快经济转型、加速城市升级，实现“在更高起点上实现更高水平发展”目标的关键一年，市城建局将始终把加快工程建设摆在首要位置，坚持突出重点、全面推进的原则，以宽肩膀勇担重任，全力以赴、主动加压，全面加大项目统筹推进力度，着力推进工程建设。重点抓好以下几方面工作：
（一）紧跟改革主旋律，积极履行新使命，多措并举强管理。当前，城市建设领域的改革深入推进，为提升财政投资项目代建管理的效能，我市正加强顶层设计，深入推进代建制改革完善工作，并赋予了市城建局新的职能和作用。在印发《市财政投资建设项目代建单位预选库招标入库方案》的基础上，我局将尽快做好其他类代建单位预选库招标工作事宜，同时，将抓紧筛选适合实行社会代建的财政投资建设项目，待我市代建单位预选库产生后，立即进行社会代建试点，积累相关工作经验。继续深入落实市主要领导工作布置，总结两期镇街工程管理专题培训经验，探索形成常态化培训机制，持续将自身的人才、专业、经验优势延伸深化至基层。加强政策研究，及时深入研究市里财政投资建设的相关措施，如项目前期工作专项经费相关使用管理办法等对工程建设影响较大的新措施，充分运用新政策的制度优势，乘势加快推动工程建设。牢固树立生命高于一切、责任重于泰山、抓安全就是抓效益的思想观念，以高度警醒、如履薄冰的态度，切实加强严格规范管理，严格落实安全生产“一票否决”制度，坚守安全生产的红线和底线。具体要在现场管理、合同管理、内部管理等方面下功夫，建立健全安全生产长效机制，规范自主采购流程和初级、二级招标委员会制度，集中精力破解竣工验收备案、推进单方结算等问题，完善分部验收结算办法，落实新建项目预判会、预算支出动态分析、施工图会审等制度。
（二）强化执行意识，锻造硬作风，持之以恒抓队伍。人才队伍是确保工作有序开展的保障，下来，我局将紧紧围绕强化执行力这一目标，全面开展宗旨教育、纪律教育、廉政教育，并不断完善有效强化执行的管理制度，实现从内因、外因双管齐下，使队伍呈现新面貌、打开新局面。一是不断强化党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉把城建工作放在全市发展大局中来思考和定位，坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以更高标准更严要求谋划x城建工作发展，在新时代展现新气象、干出新作为。不断强化廉政观念，完善对各廉政风险点防控，强化纪律观念，形成严明的执行纪律，强化大局观念，确保不折不扣地落实市政府交办的任务，按时保质完成工程建设。二是明确强化执行的工作措施。我局工程建设管理各项任务繁多，时间紧迫，要切实做到工作任务明确化、统筹协调制度化、工程进度明晰化、督察通报常态化，主动加强与相关职能部门联系，共同研究解决项目推动过程中遇到的问题，建立项目协同配合和信息共享机制，建立健全内部工作台账，将每一项工程进度的时间节点具体化、明确化，提前分析研判工程推进过程中可能遇到的难点，并采取针对性措施努力予以规避和化解。定期向市政府汇报主要工作完成情况及需要协调解决的问题，并主动提出解决建议和意见。三是落实检验成效的问责机制。通过强化内部问责制度，提高工程管理的有效性，对不主动反馈存在问题而影响工程进度、有明确完工时间而没有按时完工等现象，严厉问责，层层追究责任。要树立用结果说话的导向，坚决做到“诺必行、行必果”，坚决杜绝因措施不力、推诿扯皮、影响整体工作进度的现象。同时，完善激励机制，坚持正向激励，及时通报表彰工作任务完成情况良好的科室和个人，力争通过奖惩相结合，有效激发工作动力，形成工作倒逼机制，推动我局各项工作全面落实、取得实效。
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