关于证明事项清理和告知承诺制工作进展情况的通报
根据xxxx年省政府工作涉及x市主要任务责任分工安排，全面推行证明事项告知承诺制工作由市司法局牵头，市直有关单位和各县（市、区）人民政府，x开发区、x台商投资区管委会为责任单位。按照xxxx年x月xx日，市政府研究破解营商环境堵点、痛点、难点问题工作会议的要求，市司法局对全市证明事项告知承诺制工作开展情况进行了全面检查和梳理，现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况
为持续深化我市“放管服”改革，全面推开“减证便民”工作，市司法局于xxxx年x月xx日出台了《关于全面推广证明事项告知承诺制的通知》，明确了工作目标、主要任务，编制证明事项告知承诺书范本和告知承诺制政务服务事项目录模板，列出时间节点和工作步骤，提出具体工作要求推动开展证明事项告知承诺制工作。《x省全面推行证明事项告知承诺制工作方案》下发后，市政府领导高度重视，作出批示要求市司法局会同市发改委、市行政服务中心管委会抓好落实。xx月xx日，市司法局即转发省方案并进一步完善相关工作制度和工作任务，要求第一批证明事项告知承诺的事项目录延后至xx月xx日前公布。
截至xxxx年x月xx日，仅有市住建局在门户网站上公布了第一批实行证明事项告知承诺制政务服务事项目录，市农业农村局和市交通运输局的证明事项告知承诺制政务服务事项目录正在审核中，市财政局、统计局、民政局、统战部（侨务办）、人防办、公积金中心、林业局、退役军人局书面反馈无实行告知承诺证明事项；县（市、区）级实行证明事项告知承诺制情况为：xx区公布x个部门、x项，xx区公布x个部门、xx项，xx区公布x个部门、x项，xx区公布x个部门、xx项，台商投资区管委会公布x个部门、x项，开发区公布x项，xx市公布x个部门、xx项，xx市公布x个部门xx项，xx市公布x个部门、xx项，xx县公布x个部门、x项，xx县公布x个部门、x项，xx县公布x个部门、x项，xx县公布x个部门、x项。
二、主要存在的问题
（一）思想上不重视。部分单位对实行证明事项告知承诺制工作的重要性认识不够，没有认识到全面推行证明事项告知承诺制是优化营商环境的务实举措和减证便民的具体行动，存在承担法律风险、增加工作负担的顾虑。
（二）工作缺乏主动性，存在“等靠要”思想。实行证明事项告知承诺制的事项应由本地区本部门根据实际情况自行梳理公布，个别单位以上级部门未确定或者公布告知承诺事项为由，未主动推进精简证明材料工作，行动上不积极，拖延工作进度。
（三）政策执行不严格。个别单位未深入解读政策规定，对于证明事项的范围以及哪些事项可以实行告知承诺制理解不透、把握不准，随意确定本单位没有可实行告知承诺的证明事项，有的部门实际工作中有保留证明事项，却上报本部门无证明事项。
（四）政务数据共享不够通畅。一些部门是使用上级开发的系统，还无法与市级平台互通共享。特别是涉及公民户籍、教育、婚姻等一些基本数据处于分散、割据的碎片化状态，不能实行部门间、地区间互通共享或者共享程度不高。有的部门对政务信息共享平台利用不充分，对能实现信息共享核验的证明事项未推行告知承诺制。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要切实加强对本地区、本部门全面推行告知承诺制工作的领导，把证明事项告知承诺制工作作为年度重点任务来推动落实。单位主要负责同志作为本地区、本部门全面推行告知承诺制工作的第一责任人，要安排专人负责，及时了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题，切实推动证明事项告知承诺制工作落地见效。
（二）加快工作推进。根据市行政服务中心汇总至市纪委监委营商环境专项监督工作专班的市级审批事项数据，申报材料涉及“证明”的事项达xxxx项。各市直部门务必对包括附件x中涉及本部门及下属单位的所有“证明”事项及设定依据，进行全面梳理，逐项决定保留或取消，对符合实行告知承诺制的证明事项要严格推行，并编制证明事项告知承诺制政务服务事项目录（附件x），于x月xx日前在门户网站上公布，报市司法局备案。各县（市、区）和x开发区、x台商投资区管委会要同步加强推进力度，确保我市xx月底前证明事项告知承诺制全面覆盖。
（三）加强督促检查。各单位要认真研究、详实部署，采取切实可行的措施，着力解决政务数据共享未能完全实现、告知承诺联动核查配合不到位等难点问题。对未能实行告知承诺的市直部门必须提供本单位无证明事项或不能实行告知承诺的书面说明并由主要领导签名和单位盖章，于x月xx日前报送市司法局。市司法局将联合市发改委、市行政服务中心对各地区各部门推广证明事项告知承诺制的情况开展核查，核查情况报送市纪委监委营商环境专项监督工作专班。
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