农业农村局关于秸秆综合利用工作情况汇报
为进一步推进秸秆综合利用，杜绝焚烧秸秆现象发生，我市以国家秸秆综合利用重点县为契机，积极探索秸秆长效化机制，加快推进秸秆资源化利用和产业化开发。现将工作完成情况汇报如下：
一、秸秆综合利用是秸秆禁烧的有效手段。我市通过实施秸秆五化的综合利用项目，基本杜绝了露天焚烧；秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升；耕地土壤耕地质量明显提升；秸秆能源化利用得到加强，农村环境得到有效改善。
二、xxxx年农作物秸秆综合利用情况
xxxx年我市玉米、花生等主要农作物秸秆可收集资源量为xxx.xxxxxx万吨。现阶段，秸秆综合利用项目全面启动， xxxx年新建秸秆综合利用项目x个，新建xxxx吨以上秸秆收储点（中心）xx处，秸秆利用率达xx%以上。
三、重点项目
根据我市秸秆资源丰富、养殖业需求较大的实际，因地制宜，合理选取利用模式，最大限度提升秸秆综合利用的成效。
（一） 饲料化利用。
我市秸秆饲料化方式主要包括秸秆膨化、青贮、氨化、黄贮、秸秆微生物发酵技术。今年我市大力推广秸秆粮改饲等饲料化项目建设，通过发挥市场主体作用，鼓励、引导社会资本和企业进入秸秆综合利用领域，扶持一批重点企业，形成秸秆综合利用产业链。
（二）肥料化利用
年初以来，我市农机部门充分利用农机作业补助项目，大力推广保护性耕作和秸秆还田技术，通过秸秆直接还田、残茬还田等多种形式，调节土壤物理性能，起到抗旱保墒作用。在农机购置补贴政策的带动下，我市农机具装备为秸秆机械化还田提供了有力保障。
（三）燃料化利用
我市秸秆加工企业较多，通过行政推动，政策引导，扶持生物质固化企业，同时鼓励农民主动搬运秸秆离田，集中堆放，企业加工利用。在乡镇、村居兴建秸秆压块厂，就地加工秸秆，利用秸秆替代燃煤、燃气，开展能源化利用。
（四）基料化利用
我市以x田园龙头企业、食用菌专业合作社为依托，扶持采用发酵隧道等技术开展秸秆基料专业化生产，扩大秸秆基料化利用途径。通过大力推广秸秆生产食用菌，废弃料生产精制有机肥技术，大大提高秸秆综合利用率。
（五）秸秆热电联产项目
在秸秆发电方面以阜蒙县惠农生物质热电有限公司为依托，建立“农户+企业经纪人”的秸秆收储运合作社模式，推动农作物秸秆的燃料化利用。同时采取以奖代补的方式，扶持已建成并正常运行的秸秆收储运农民专业合作组织（合作社）。
（六）秸秆收储运体系建设
我市以惠农热电联产项目为依托，选择交通便利、玉米种植面积较大的乡镇，组织专业合作组织、种植大户、农村经纪人领建收储基地、收储中心和收储点，收集秸秆进行自行加工或外销。
目前，我市的收储运体系基本全覆盖全市乡镇，建立多个吞吐秸秆的收储运体系基地，为秸秆综合利用起到保驾护航的作用，成为了农作物秸秆的“蓄水池”。
四、采取的措施
（一）采取强力措施严禁秸秆露天焚烧。秸秆禁烧是倒逼秸秆综合利用的有效手段。一方面，我市加大宣传力度，提高农民对焚烧秸秆危害性的认识，通过政策鼓励扶持，引导农民自主自觉开展秸秆综合利用；另一方面，层层落实各级政府责任，加强对秸秆焚烧起火点的卫星监控，加大行政管理和执法力度，建立健全了奖惩措施。
（二）加强技术培训。为了确保秸秆综合利用工作安全、有序、高效的进行，我市组织现场会、培训班，推广成熟实用的秸秆综合利用技术、模式，引导企业、专业合作社组织和广大农民积极参与秸秆综合利用工作。
（三）整合行业资源，完善配套政策。为有效提升合作社等经营主体参与度，切实提高农作物秸秆综合利用率，对合作组织选用的农机具，我市及时办理农机补贴，并积极争取保护性耕作项目，对重点地区、重点合作社予以倾斜；将合作社及企业所需电力配套，纳入农网改造工程，同时享受农用电价格；优先解决企业用地指标，并及时解决临时占地问题；按要求落实省免税政策；为秸秆运输转运车辆发放绿色通行证，切实解决秸秆转运不畅的问题。
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