财政局工作报告中重点工作和重点民生实事落实情况
（一）一般公共预算收入增长x%
1.工作情况。按照市委、市政府年初确定的一般公共预算收入增长目标，我市各级财税部门积极谋划，压紧压实责任，层层分解任务；组织开展税源调查，加强税源分析和精准预测；强化收入调度，平衡增速和质量的关系，科学调度均衡入库，防止大起大落。上半年全市一般公共预算收入完成xxx.x亿元，为年度预算的xx.x%，同比增长x.x%，增幅实现扭负为正，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打下坚实的基础。
（二）严控政府性债务规模，优化政府性债券结构，做好财政金融风险监测评估，打好防范化解重大风险攻坚战
1工作情况。一是成立了政府性债务管理工作领导小组，负责领导全市政府性债务管理工作。领导小组办公室设在市财政局，由市财政局长任办公室主任，负责全市债务日常管理，风险监控和定期报告，制定债务风险应急方案。办公室下设综合组、监控组及督导组，按照“专业、精简、高效”和“专人、专岗、专责”的要求，从市财政局机关和二级机构调整xx名业务骨干，目前已全部到位履职。二是科学制定方案，我市先后制定了《关于防范化解市本级政府性债务风险工作方案》、《x市严控政府性债务增长切防范债务风险的实施方案》、《x市政府性债务管理办法》。“两方案一办法”的出台，为我市防范化解政府性债务风险工作提供了制度性保障。三是在绩效评价和责任追究上，突出“化债有责、举债有责、偿债有责”及“终身问责、倒查责任”，强化各级政府和部门“守土负责”的责任担当，从根本上杜绝违规担保等违规举债融资行为。四是扎实推进全覆盖审计，进一步摸清债务底子。今年x月中旬，由审计部门牵头，从审计、财政部门抽调力量，继续按照“全口径、全覆盖、实事求是”和见人、见账、见项目的原则，对全市政府性债务相关情况，特别是隐性债务情况进行一次全面彻底的清理核实，并准确进行统计和分类，进一步摸清全市债务底子。五是深化平台公司改革，进一步推进市场化转型。市本级已严格按照省政府要求，采取剥离、整合、注资等手段，保留了市本级平台公司x家，其他县市区正按照省政府的统一部署，积极稳妥地展开平台公司转型工作。同时，研究制定了相关政策，支持平台公司参与城市管理和经营开发、提供城市管理配套服务、拓展文旅资源开发、参与产业项目投资开发的总体思路和发展方向，通过注入优质资产、重组整合并购，聚集优势资源，实现产业多元化发展。
（三）改革政府投资方式，加快组建产业引导股权投资基金，有效支持中小企业和优势产业、新兴产业发展
草拟了《x市业引导基金暂行管理办法》和《x市产业引导基金实施方案》（草案），目前，正在市级相关部门进行会签。
鉴于该项工作属新生事物，因此在审议过程中，相关部门难以把握尺度，建议市政府组织相关部门外出学习考察，借鉴经验，推动我市产业引导基金尽快落地。
（四）深化投融资体制改革，进一步激发社会投资活力
1.工作情况。一是拓展融资渠道。防范化解政府性债务风险，开好“前门”、严堵“后门”。无收益的公益性事业由地方政府发行一般债券；有收益的公益性事业由地方政府发行专项债券；严格执行PPP项目负面清单管理，地方政府通过引入社会资本，在增加公共服务投入的同时，不同步增加政府的债务情况下积极推行PPP模式。二是加强对政府性投资项目的管理。严控新增政府债务，按市政府“停、缓、优”三个一批的原则，结合年度投资预算，提出xxxx年的政府投资项目初步方案。三是发挥担保公司在支持市委市政府重大项目建设、助推政府平台公司转型升级、解决中小微企业融资难融资贵难题等方面的作用，根据《x市委关于进一步加强财源建设的实施意见》和《关于全市财源建设工作有关问题的会议纪要》的要求，制定做大做强担保公司方案。
（五）分类创新政府资源配置方式，建立公共资源目录清单，加强公共资源交易监管，推动资产配置实现效益最大化和效率最优化
1.工作情况。开展对预算单位检查的前期工作。对预算单位xxxx年x-x月政府采购计划、采购合同备案和采购公告发布情况进行了网上检查，对未按法律法规要求规范执行的采购人在培训会上予以通报，督促其落实整改。
（六）推进“排污费”改征“环保税”顺利实施
1.工作情况。为确保首个征期工作平稳推进，我局联合地税、环保等部门联合做了大量准备工作，一方面深入展开实地调研，摸清纳税人的应缴基数和征管难点；另一方面，在税务大厅安排专人专岗办理确保纳税人顺利办理纳税。今年x月x日，我国首部环境保护税法正式实施。作为按季申报的全新税种，环保税于x月x日在全国范围迎来了首个征期。x月xx日，首个征期结束，我市共计xxx户纳税人申报环保税xxxx.xx万元，减免税款xxx.xx万元，应缴税款xxx.xx万元，已入库税款xxx.xx万元。
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