市生态环境局2021年工作计划
xxxx年的主要目标任务是：确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量继续减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。污染防治攻坚战阶段性目标就是“十三五”规划明确的x项约束性指标，必须确保完成，并且还要做到环境质量只能持续改善，不能倒退变差。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，围绕中国碳谷•绿金x发展战略，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打好污染防治攻坚战，着力打造山水相望、人与自然和谐共生的生态美城。
（一）坚持综合施策，坚决打赢蓝天保卫战。深化“五控”措施，持续开展“四个”专项行动，完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务。推进燃煤锅炉超低排放和特别排放限值改造、工业炉窑综合整治、VOCs深度治理等重点工作。狠抓重点排污单位稳定达标排放，强力推进秸秆禁烧工作。深入推进柴油货车污染治理，加快推进老旧公交车和社会客运车淘汰，积极推动大宗货物长距离运输“公转铁”、“公转水”，发挥“x市中国碳谷绿色多式联运示范工程”引领效应。加大散煤整治和煤质监管，严格落实施工场地和预拌混凝土企业扬尘管控标准，开展国控点x公里范围内道路冲洗保洁、规范管理餐饮油烟。加强长三角、淮海经济区域联防联控，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，落实重污染天气应急减排分级管控，提升预测预警能力，有效应对重污染天气。加快由中标单位中国环科院大气所专家团队开展空气质量限期达标规划编制和清单调查、源解析工作，科学指导我市大气污染防治。建设完成黑烟车抓拍系统、机动车OBD检测管理系统、激光雷达组网精准监测系统、城市道路净化器系统、纳米光催化薄膜项目、镇街标准站项目等大气污染防治项目，借助科技力量提高治理水平和效率。
（二）坚持目标导向，着力打好碧水保卫战。深化“五治”措施，深入实施《水污染防治行动计划》。推进入河排污口溯源整治，加大河道内源污染治理、入河排污口管理以及指导乡镇污水处理厂（站）运维。加强工业园区污水处理设施建设管理。加快推进城市黑臭水体整治。持续推进地表水断面生态补偿，切实抓好沱湖流域上下游横向生态补偿实施工作。完成城市集中式饮用水水源调查评估和保护区划定的调整工作，组织开展 “千吨万人”以上农村饮用水水源地调查评估与水源保护区调整划定工作。实施《农村生活污水处理设施水污染排放标准》，统筹推进农村生活污水和黑臭水体治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板，完成“十三五”建制村环境整治目标任务。
（三）坚持突出重点，扎实推进净土保卫战。全面实施《土壤污染防治行动计划》，土壤污染进一步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。针对重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险采取分类治理，针对农用地土壤环境质量类别划分技术指南。加强固体废物、危废、医疗废物专项治理，规范生活垃圾收集、转运和无害化处置，严格监管危废产生单位和处置单位，按照国家规定核发危险废物经营许可证及到期换证。加强涉重金属行业污染防控，开展打击固体废物环境违法行为行动。完成加油站地下油罐防渗改造。深刻汲取x响水“x.xx”特别重大爆炸事故教训，切实消除环境隐患。
（四）坚持问题导向，抓好突出环境问题整改。深入实施x市“三大一强”专项攻坚行动，持续开展问题排查。紧盯中央及省生态环保督察指出的问题，扎实推动“xx+N”突出生态环境问题整改。xxxx年底前，确保第一轮中央环保督察反馈问题整改任务全部完成。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，积极推进违法违规问题整改。坚持并完善突出生态环境问题整改验收销号及整改核查考核制度，进一步健全发现问题、解决问题的长效工作机制。严格依法依规监管，加强行政执法与司法衔接，积极运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段，严惩环境违法行为，保持环境执法高压态势。加强生态环境信访投诉工作，落实生态环境部《关于改革完善信访投诉工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》。持续加强环境应急管理，快速妥善应对突发环境事件。
（五）坚持服务至上，深化“放管服”改革。深入贯彻落实新发展理念，优化“四最”营商环境，持续推进“放管服”，做到优、快、公。一是优：增强服务意识，为企业提供规范便利高效服务，对重大项目提前介入，对复杂项目邀请专家指导办，符合环评要求马上办，对属于上级审批项目吃透精神引导办，对办事流程改革再造简化办，通过优质服务让市场主体和人民群众办事更舒心、更省心、更放心。二是快：按照减环节、减材料、减时限，细化量化服务标准，推进限时办结制度、互联网+并联审批制度、“双随机、一公开”监管，提高办事效率。三是公：落实行政执法公示、行政执法全过程记录，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，全面推进决策、管理、服务、执法结果公开，增强环保公信力、执行力。
（六）坚持机制创新，提高生态环境治理能力。加快推进生态环境保护标准化、精细化、常态化，实施“三化”管理。一是标准化：完善餐饮油烟、建筑工地、工业企业、燃煤锅炉、汽车运输等方面的任务清单和督查清单，实行统一、规范的查验标准，培育行业标杆。严格落实《x省生态环境标准制订清单》《x省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》《x省水泥工业大气污染物排放标准》。二是精细化：发挥我市“大数据+云计算+物联网”大气网格化精细监测监管平台作用，持续完善各级网格内企业、餐饮、工地、散乱污等任务清单，强化调度，精准治气。加大信息基础资源整合共享和精准监管力度，深入推进重点污染源自动监控设备安装、联网和运维监管“三个全覆盖”，充分运用移动执法、无人机等科技手段，实时监控。加快地表水水质自动监测站建设，实现河流水质全天候实时监控预警；推进入河排污口在线监测设施建设。三是常态化：全市上下拧成一股绳，紧盯全年目标任务，发扬钉钉子精神，持之以恒，持续发力，久久为功，持续开展排查和消除国控点x公里内污染源，以点带面，标本兼治，扩大整治效果。加强生态环保督察整改和信访投诉办理，加大生态环境领域信息公开力度，推动基层政务服务公开标准化、规范化建设，切实维护群众环境权益。
（七）坚持统筹谋划，加强生态环境保护基础保障。一是扎实开展排污许可工作。着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，扎实开展固定污染源清理整顿和xxxx年排污许可证合法登记工作，确保“核发一个行业、清理一个行业、整顿一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，实现固定污染源排污许可全覆盖。强化排污许可证监管，推动落实企业主体责任。二是不断强化能力建设。推进生态环境保护综合行政执法改革，完成生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，继续推动乡镇环保监管能力建设。提升核与辐射安全治理能力。三是认真做好“十四五”规划等重点工作。谋划做好“十四五”生态环境规划及重点领域专项规划编制工作。严格落实生态环境损害赔偿制度。用好例行新闻发布会平台，加强舆情监测与分析研判。扎实开展扫黑除恶专项斗争。全面完成第二次全国污染源普查。健全生态环保扶贫机制。四是扎实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控有关工作。保持定力、再接再厉，继续加强对医疗废物收集、运送、贮存和处置全过程的环境监管，加大对医疗污水、城镇污水监管力度，提高环境应急监测能力，把疫情防控相关监管措施落实落细。要大力支持企业复工复产，在政务服务、环评审批、监管执法等方面，分区分级、精准施策，切实帮助企业解决困难。
（八）坚持党建引领，全面打造生态环保铁军。全面加强党对生态环境保护的领导，贯彻落实全面从严治党要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加快打造生态环境保护铁军，切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。着力加强政治建设，坚持落实党中央决策部署，确保习近平总书记重要批示要求不折不扣落实到位；着力加强思想建设，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想；着力加强作风建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，巩固拓展“以案为鉴，正风肃纪”专项治理成果；着力加强纪律建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效；着力加强班子建设，不断提高从严从紧管党治党工作水平。
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年。我们将坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，加快打造生态文明建设x样板，提升人民群众对环境权益的获得感幸福感安全感，以优异成绩庆祝建市xx周年。
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