区林业局扫黑除恶专项斗争工作方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，根据省市关于扫黑除恶专项斗争部署要求，为构建我区林区扫黑除恶齐抓共管、综合治理工作格局，确保林区扫黑除恶专项斗争工作取得实效，结合我区林业工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提高政治站位，切实把思想统一到党__的决策部署上来，坚决打击黑恶势力违法犯罪活动，有效铲除黑恶势力在林区的滋生土壤，不断增强林区群众获得感、幸福感、安全感，切实维护林区社会和谐稳定，全力打好林区扫黑除恶专项斗争攻坚战。
二、目标任务
通过3年不懈努力，全面摸排，深挖林区内涉黑涉恶犯罪线索。向扫黑办移交一批涉黑涉恶线索和证据，积极协助配合“扫黑办”开展扫黑除恶工作，使林区黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点区域管理明显加强，森林资源管护能力明显提高，林区群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除；涉黑涉恶犯罪线索发现、移交和协同打击的长效机制更加健全。
三、组织领导
为构建我区林区扫黑除恶齐抓共管、综合治理工作格局，确保林区扫黑除恶专项斗争工作取得实效，成立__区林业局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由区林业局局长__为组长，局党组成员为领导小组副组长，局属二级机构、各股室负责人、各林业站长为领导小组成员，下设办公室，办公室设在区森林公安分局，统筹处理我区林区扫黑除恶专项斗争工作开展。
四、工作重点
（一）重点区域：以暴力、胁迫或其它手段，有组织地在林区（国有苗圃、林业自然保护区、森林公园、湿地公园以及林区范围的城郊结合部、村镇、场外造林点、林地采伐点、木材收购加工行业集中区域）进行涉林违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压残害群众，严重破坏经济、社会秩序的黑社会性质组织。
（二）摸排取证涉黑犯罪线索。涉黑犯罪案件指的是以《刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织案件。
（三）摸排取证涉恶犯罪线索。以暴力、胁迫、滋扰等手段，在林区范围内或林业生产经营区域、行业为所欲为，横行霸道，欺压群众，扰乱公共秩序，集各种违法犯罪于一身的恶势力团伙。
（四）重点摸排以下八类黑恶势力。一是把持基层政权，垄断农村森林资源，侵占国有、集体林地、林木资源的黑恶势力；二是在造林绿化领域、强霸强揽营林工程项目的黑恶势力；三是在林木采伐领域，欺压林权属人，“内外勾结”骗取行政审批许可，强包强揽采伐作业的黑恶势力；四是在林地流转、征占用领域，煽动闹事，强行阻止工程正常建设、作业的黑恶势力；五是在木材运输流通领域，强揽强包、“拦路收费”、强收强卖的黑恶势力；六是在矿产资源开发领域，滥挖滥采林地，阻扰对抗林业执法的黑恶势力；七是在木材加工、林产化工、野生动植物繁育利用、林下经济、森林旅游等林业生产经营领域，欺行霸市，强买强卖、收取保护费，阻扰对抗林业执法的黑恶势力；八是其他危害林区治安、妨碍林业正常生产秩序，损害林农合法权益的黑恶势力。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段。20__年6月底前，为宣传发动、调查摸底、出初步成果、同步展开阶段。按区委、区政府和市林业局要求，组织开展一轮“扫黑除恶”专项行动，成立扫黑除恶专项斗争领导机构和办事机构。梳理汇总历年来林区治安乱点问题，排查涉黑涉恶犯罪线索，摸清底数，进行前期调查取证工作。
（二）严打整治阶段。20__年6月至12月底，充分发动群众、设立举报箱和公布举报电话，对群众反映的问题要认真梳理、严格审查，做好线索汇总移交工作；森林公安要全力配合地方公安机关侦查破案、打击处理。
（三）攻坚建设阶段。20__年，对隐藏较深的涉黑涉恶犯罪线索，对尚未定性的重点线索进行集中攻坚，力争解决一批在林区内隐藏深、社会影响大的涉黑案件，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，不断提升人民群众安全感和满意度。
（四）巩固提升阶段。20__年，坚持边打边建，逐步建立健全各项长效机制，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延；黑恶势力“保护伞”得以铲除，形成扫黑除恶工作强大合力；基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感和满意度显著提升，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
六、工作措施
（一）加强线索收集，强化分析研判。林业各有关部门主要领导要高度重视，明确责任，任务到人，要把各自管辖范围内的涉黑涉恶线索摸排、信息提供作为一项重点工作任务来抓，要确立信息专人报送及线索移交、反馈衔接制度。领导小组办公室要对掌握的线索、信息进行及时核查、分析研判，建立问题线索快速移送反馈机制，严格规范问题线索处置。
（二）加强综合治理，形成长效机制。要坚持标本兼治，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。各成员单位要对所管理区域加强日常监管，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，加强执纪监督工作，并会同有关部门建立林业党员干部涉黑涉恶问题线索快速移送反馈机制，对发现的“保护伞”问题线索优先处置，与公安机关侦办涉黑涉恶案件同步查办。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。各成员单位要采取多种形式，动员林区群众积极投身扫黑除恶专项斗争。要通过多种形式畅通举报渠道，设立举报信箱和举报电话。对群众的实名举报，要及时核查反馈，并做好保密工作。要全力配合地方公安机关、当地党委、政府加强正面宣传，充分展现林业系统扫黑除恶的决心和成效。
七、工作要求
（一）高度重视，提高站位。要充分认识扫黑除恶不仅是维护社会治安的问题，更是重大的政治问题，对深入推进林业系统反腐败斗争、维护党的执政形象、巩固党的执政地位具有重要意义。各成员单位主要负责同志要切实担负起扫黑除恶专项斗争第一责任人职责，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为公安机关依法办案和有关部门依法履职提供有力保障。要加强组织领导，强化责任落实，切实把思想和行动统一到决策部署上来，坚决完成党和人民交给的重大政治任务。
（二）加强协作，积极作为。各成员单位既要各负其责、又要密切配合，协同作战，明确任务，细化措施，及时开展工作，快速形成我区林区扫黑除恶作战态势，积极投身到专项斗争中去，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。
（三）强化督导，从严考核。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的林区、涉林企业要采取通报、约谈等方式，督促限期整改。要严肃纪律要求，严格保密措施，严禁跑风漏气，对问题严重、造成恶劣影响的，严肃责任追究和责任倒追。驻局纪检组要对林业相关单位、部门应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
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